يواجه حاكم ولاية أنامبرا، تشوكوما سولودو، ردود فعل عنيفة وانتقادات عندما وقع على قانون إدارة الحكم المحلي في أنامبرا لعام 2024 ليصبح قانونًا.
ويتجاوز القانون الجديد حكم المحكمة العليا الذي يمنح مناطق الحكم المحلي في نيجيريا الحكم الذاتي فيما يتعلق بأموالها، وفقا للحاكم.
وأكد الحاكم الذي وقع القانون ووافق عليه في محفل الحاكم في أوكا أن حكم المحكمة العليا لم يبطل المادة 7 من دستور عام 1999 الذي يمنح حكومات الولايات الحق في سن القوانين التي تحكم مناطق الحكم المحلي على الصعيد الوطني.
وفقًا لسولودو، كان مشروع القانون مطلوبًا لأن منح 774 منطقة حكومية محلية السيادة الكاملة لن يؤدي إلا إلى “فوضى هائلة” وليس تنمية صحية.
وأكد أن التوحيد والمزيد من الشفافية والتعاون بين مستويات الحكومة كانت أهداف القانونين اللذين أقرهما مجلس الولاية.
أعرب أعضاء منظمات المجتمع المدني وجماعات المعارضة الأخرى عن عدم موافقتهم على إقرار مشروع قانون إدارة الحكم المحلي، بعد التوقيع عليه.
نظرت المعارضة إلى الحاكم على أنه محاولة للضغط على رؤساء الحكومات المحلية لإعادة مخصصاتهم الفيدرالية إلى الولاية.
وبحسب حزب العمل، فإن تصرف الحاكم مخالف لحكم المحكمة العليا.
وقال رئيس فرع الولاية للحزب، الرئيس داميان أوغوه: “يسعى مشروع القانون إلى تحريف الرؤساء لإعادة مخصصات الحكومة المحلية التي تم تلقيها مباشرة من الحكومة الفيدرالية إلى خزائن الولاية.
“وبالتالي، نحن، كحزب سياسي، نقف إلى جانب قرار المحكمة العليا، أعلى محكمة في البلاد، بشأن استقلال الحكم المحلي وإدارة أمواله.
قال الرئيس داميان: “بموجب الأمر الحالي للمحكمة العليا، لا يستطيع مجلس النواب بالولاية سن قوانين تسعى إلى إجبار الحكومات المحلية على دفع مخصصاتها الفيدرالية لحكومة الولاية تحت أي ستار”.
وفي خلاف تام مع التوقيع على مشروع القانون، وصف المدير التنفيذي لمنظمة الحقوق المدنية والحرية، الدكتور رالف أوتشي، توقيع القانون بأنه “مناهض للشعب” وقال إنه يهدف إلى حرمان المجالس الحكومية المحلية من تمويل التنمية الشعبية.
وقال أوتشي: “يسعى مشروع القانون إلى إجبار مناطق الحكومة المحلية على تحويل جزء من مخصصاتها الفيدرالية إلى حساب موحد تسيطر عليه الدولة، وهو تطور خاطئ”.
وأثناء حديثه، ذكر المحافظ أن القانونين الجديدين ضروريان لإضفاء مزيد من الحياة العملية على حكم المحكمة العليا بدلاً من تقويضه كما يعتقد الناس.
“إن الجدل حول ما إذا كان ينبغي أن تكون الحكومات المحلية جزءًا من الدستور الفيدرالي أو يترك لكل وحدة اتحادية (ولاية) لتحديد نظام الحكم المحلي المناسب لها لا يزال مسألة غير محسومة.
“اقترحت لجنة APC لإعادة هيكلة نيجيريا إلغاء الحكومة المحلية من دستور نيجيريا.
“في سياق نظامنا الفيدرالي المتطور، أرى أن حكم المحكمة العليا الأخير بشأن التحويل المباشر للأموال المملوكة للحكومات المحلية يمثل مساهمة مهمة في بحثنا عن إدارة فعالة وشفافة للموارد على المستوى الإقليمي.
“هذا هو المكان الذي تصبح فيه المادة 7 من الدستور في متناول اليد، وقد ارتقى مجلس النواب في ولاية أنامبرا إلى مستوى المناسبة. ومن حسن الحظ أن المحكمة العليا لم تبطل المادة 7 من الدستور.
“لذلك، فإن القوانين الجديدة التي أقرها مجلس النواب في أنامبرا لها أهمية كبيرة في إعطاء الحياة العملية لحكم المحكمة العليا وليس تقويضها.
“إذا تخلى مجلس النواب بالولاية عن هذا الواجب الدستوري، فلن يكون لدى الحكومة المحلية قانون بشأن استخدام وإدارة مواردها المالية، وقد منح الدستور مجلس النواب بالولاية (ومجلس النواب فقط) تفويض التشريع على.
“في الواقع، في العديد من الولايات، يحتفظ مجلس النواب بسلطة تعليق أو عزل رؤساء الحكومات المحلية.
“بالمناسبة، أليست السلطة التشريعية التي تمارسها مجالس الولايات بموجب المادة 7 من الدستور مماثلة للسلطات التي يمنحها الدستور للجمعية الوطنية على إقليم العاصمة الاتحادية ومجالس المناطق التابعة لها؟”
وذكر المحافظ أن التعاون المنظم عبر مستويات الحكومة هو أداة حيوية للتنمية المستدامة على مستوى القاعدة الشعبية، ولكن لا يتمتع أي مستوى من مستويات الحكومة بالاستقلالية الكاملة.
وأضاف أيضًا أن العديد من الحكومات المحلية ستواجه مشاكل مالية خطيرة وتحتاج إلى عمليات إنقاذ من حكومة الولاية إذا لم تقم حكومات الولايات والحكومات المحلية بالتنسيق والتعاون بشكل فعال.
“تتمتع الحكومة الفيدرالية بحق حصري على الموارد، ولكن للدولة حق حصري على الأرض. على مستوى الولايات، تنفق كل ولاية ثروة على إيراداتها.
“لا يمكن لأي مستوى من مستويات الحكومة أن يعمل دون تعاون الآخرين. المستويات الثلاثة لها هدف الناس. إن FG ليست مستقلة تمامًا عن الدولة. إنه ترتيب تعاوني لتحقيق نفس الهدف.
“إن القوانين الجديدة في أنامبرا مصممة لحماية LG من الانهيار، ولحماية عمالنا ومنع الرعاية الصحية الأولية لدينا من الانهيار. في أنامبرا، لا نريد أن نستيقظ ونسمع أن إحدى الحكومات المحلية تدفع رواتبها بينما لا تدفعها الحكومات الأخرى.
“بفضل هذه القوانين، يستطيع العمال والمتقاعدون من نظام إل جي في أنامبرا النوم وأعينهم مغلقة. ويجب على جميع المستويات أن تتعاون وتنسق وتعمل مع بعضها البعض. باختصار، تضمن القوانين قدرة الدولة على العمل بشكل متماسك.
“إن جوهر جمع الأموال ليس أن يضعها المحافظون في جيوبهم. إذا استيقظت إل جي في يوم من الأيام ولم تعد قادرة على دفع الرواتب والمكافآت، فمن سيتدخل من أجلها؟
“هذا هو الشيء الجميل الذي ستتجنبه هذه القوانين. لقد تم تصميمه لإطلاق العنان للقوى الإبداعية لشركة LG بالإضافة إلى المساءلة والإبداع الجديد. ينص الدستور على أن كلاً من الدولة والحكومات المحلية يجب أن تخطط بشكل مشترك للدولة معًا.
