البنك الدولي يثير القلق بشأن 32 مليون دولار من الأموال “غير المحسوبة” في مشروع المياه في نيجيريا

أثار البنك الدولي مخاوف بشأن أموال غير محسوبة بقيمة 32 مليون دولار من مشروع لقطاع المياه في نيجيريا، مما أثار مخاوف من الاختلاس وسوء الإدارة.

وفقًا للتقرير السنوي لنظام العقوبات للسنة المالية 2024، اكتشف مكتب نائب رئيس البنك الدولي للنزاهة التناقضات بعد مراجعة جنائية للسجلات المالية للمشروع.

ولم يتم حساب الأموال، التي كانت مخصصة في الأصل لتحسين البنية التحتية للمياه في نيجيريا، على النحو الصحيح، مما دفع البنك إلى التدخل لحماية سلامة المشروع.

واستجابة لذلك، قام البنك الدولي بإشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين في المشروع، بما في ذلك قائد فريق العمل في نيجيريا، ومدير العمليات، وأخصائي الإدارة المالية، لمعالجة هذه القضايا.

وللتخفيف من المزيد من المخاطر، وجه البنك البنك المركزي النيجيري بسداد 22 مليون دولار مع الاحتفاظ بـ 6 ملايين دولار في حساب المشروع لتغطية النفقات التشغيلية المستقبلية.

كما حصر البنك العمليات المالية للمشروع في المدفوعات المباشرة، بهدف منع حدوث مخالفات إضافية.

وجاء في نسخة من التقرير الذي حصلت عليه Sunday PUNCH ما يلي: “قامت شركة INT بمتابعة المخاطر التي تم تحديدها فيما يتعلق بمشروع في قطاع المياه في نيجيريا وأبلغت العمليات بالمخاطر المرتبطة بأموال غير محسوبة بقيمة 32 مليون دولار.

“اجتمعت INT مع رئيس فريق العمل، ومدير العمليات، ورئيس البرنامج، وأخصائي الإدارة المالية لتحديد الخطوات اللازمة للحد من مخاطر الاختلاس. ونتيجة لذلك، طلب فريق المشروع من البنك المركزي (نيجيريا) سداد المبلغ بالكامل (22 مليون دولار) واقتصر باقي المشروع على المدفوعات المباشرة.

“ظل الحساب المحلي يحتوي على حوالي 6 ملايين دولار من الرصيد غير المنصرف، وهو ما يزيد قليلاً عن نفقات وحدة تنفيذ المشروع المتوقعة لبقية المشروع.”

وأظهرت التحقيقات الإضافية أن البنك الدولي فرض حرمانًا لمدة عام ونصف مع الإفراج المشروط على شركة هندسية نيجيرية ومديرها الإداري بسبب ممارسات احتيالية في مشروع إدارة التآكل ومستجمعات المياه في نيجيريا.

ويأتي هذا القرار في أعقاب تحقيق أجرته نيابة رئيس البنك للنزاهة، والذي كشف عن حالات تحريف أثناء مرحلتي تقديم العطاءات والتنفيذ للمشروع.

وتضمنت وثيقة من البنك الدولي حصلت عليها المنصة المزيد من المعلومات حول المشروع، مشيرة إلى، “تنشأ هذه القضية في سياق مشروع إدارة التآكل ومستجمعات المياه في نيجيريا (“المشروع”) في جمهورية نيجيريا الاتحادية.

“سعى المشروع إلى الحد من التعرض لتآكل التربة في مستجمعات المياه الفرعية المستهدفة في نيجيريا. في 16 أبريل 2013، أبرمت نيجيريا اتفاقية تمويل مع المؤسسة الدولية للتنمية بمبلغ يعادل 321.4 مليون دولار لحقوق السحب الخاصة (حوالي 500 مليون دولار عند التوقيع) لدعم المشروع.

“في الوقت نفسه، أبرم البنك ونيجيريا اتفاقيتي منح في إطار مرفق البيئة العالمية والصندوق الخاص لتغير المناخ التابع لمرفق البيئة العالمية، بقيمة 3.96 مليون دولار و4.63 مليون دولار، على التوالي، لدعم المشروع.

“في 12 فبراير 2019، قدم البنك تمويلًا إضافيًا لنيجيريا بمبلغ 208.7 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (ما يعادل 300 مليون دولار)، بالإضافة إلى ائتمان إضافي لتسهيل التوسع بمبلغ 100 مليون دولار. أصبح المشروع ساري المفعول في 16 سبتمبر 2013، وأغلق في 30 يونيو 2022.

وكان مشروع NEWMAP، الذي تموله المؤسسة الدولية للتنمية ويدعمه مرفق البيئة العالمية، مصمماً للحد من تآكل التربة في مستجمعات المياه الفرعية المستهدفة في نيجيريا.

امتد المشروع الذي تبلغ قيمته 900 مليون دولار إلى ولايات متعددة، بما في ذلك أبيا، حيث تم التعاقد مع الشركة الخاضعة للتدقيق.

حصلت الشركة الهندسية، وهي جزء من مشروع مشترك، على عقد بقيمة 1.22 مليون دولار في عام 2015 لتقديم خدمات التصميم والإشراف لمكافحة التآكل.

وكشف التحقيق أنه خلال عملية الاختيار، قامت الشركة بتحريف مدى توفر الموظفين الرئيسيين ودور أحد شركائها في المشروع المشترك.

كما قامت الشركة أثناء تنفيذ المشروع باستبدال الموظفين الرئيسيين دون إخطار وحدة إدارة المشروع، مما يشكل انتهاكًا لشروط العقد.

كشف التحقيق أن اثنين من الموظفين الرئيسيين المدرجين في اقتراح الشركة لم يكونوا متاحين أثناء المشروع.

على الرغم من ذلك، تم تضمين سيرتهم الذاتية وشهاداتهم في مقترح تعزيز العرض.

اعترف المدير الإداري للشركة خلال جلسة الاستماع أنه لم يتم تأكيد توفر الموظفين مطلقًا قبل تقديمه.

ويشكل هذا الفعل تحريفًا احتياليًا، وفقًا لإرشادات البنك الدولي الاستشارية.

كما زعمت الشركة كذبًا أن شريكًا في المشروع المشترك شارك بنشاط في المشروع.

وبينما كان الشريك مدرجًا في الاقتراح، فإنه لم يساهم في العمل ولم يتلق أي أجر مقابل مشاركته.

واعتبر البنك الدولي أن تبرير الشركة لإدراج الشريك بسبب علاقاته السياسية لا أساس له من الصحة.

يُمنع الشركة ومديرها الإداري من المشاركة في أي مشاريع يمولها البنك الدولي لمدة لا تقل عن سنة ونصف.

وتمتد هذه العقوبة عبر مجموعة البنك الدولي ويمكن أن يتم تنفيذها من قبل بنوك التنمية المتعددة الأطراف الأخرى بموجب اتفاقية الحظر الشامل.

قراءة الوثيقة ، “الشركة المدعى عليها، مع أي كيان تابع تسيطر عليه الشركة المدعى عليها بشكل مباشر أو غير مباشر، لن تكون مؤهلة لـ (1) الحصول على عقد ممول من البنك أو الاستفادة منه، ماليًا أو بأي طريقة أخرى؛ (2) أن يكون مقاولًا من الباطن أو استشاريًا أو مصنعًا أو موردًا أو مقدم خدمة لشركة مؤهلة تحصل على عقد ممول من البنك؛ و(3) تلقي عائدات أي قرض يقدمه البنك أو المشاركة بشكل أكبر في إعداد أو تنفيذ أي مشروعات يمولها البنك.

وأضافت، “المدير العام المدعى عليه، إلى جانب أي كيان تابع يتحكم فيه بشكل مباشر أو غير مباشر، لن يكون مؤهلاً لـ (1) الحصول على عقد ممول من البنك أو الاستفادة منه، ماليًا أو بأي طريقة أخرى؛ (2) أن يكون مقاولًا من الباطن أو استشاريًا أو مصنعًا أو موردًا أو مقدم خدمة لشركة مؤهلة تحصل على عقد ممول من البنك؛ و(3) تلقي عائدات أي قرض يقدمه البنك أو المشاركة بشكل أكبر في إعداد أو تنفيذ أي مشروعات يمولها البنك.

وتتوقف العودة إلى العمل بعد فترة الحظر على قيام الشركة بتنفيذ تدابير الامتثال، بما في ذلك إنشاء برنامج للامتثال للنزاهة.

وأظهرت عمليات التحقق الإضافية التي أجرتها Punch أن شركة Diyokes Consultants Limited، ومقرها ولاية إينوجو بنيجيريا، تم إعلانها غير مؤهلة من قبل البنك الدولي لمدة عام ونصف (من 11 مارس 2024 إلى 10 سبتمبر 2025) بسبب ممارسات احتيالية.

وكان الشخص المرتبط بنفس الشركة، Innocent Diyoke، يشترك في نفس فترة عدم الأهلية وأسباب العقوبة.

تم ربط كل من الشركة والفرد بأنشطة احتيالية تم الكشف عنها فيما يتعلق بالمشروع الذي يموله البنك الدولي.

وأفيد في وقت سابق أن الحكومة الفيدرالية، بقيادة الرئيس بولا تينوبو، حصلت على قروض بقيمة 6.45 مليار دولار من البنك الدولي في 16 شهرًا فقط.

وقد ارتفع المبلغ إلى الرقم الجديد بعد الموافقة الأخيرة على ثلاثة قروض جديدة يبلغ مجموعها 1.57 مليار دولار من البنك الدولي لمشاريع مختلفة في نيجيريا، ومن المتوقع أن يرتفع أكثر في الأشهر المقبلة.

جاء ذلك بعد أن وافق المقرض الدولي على ما لا يقل عن 36 طلب قرض للحكومة الفيدرالية، بقيمة إجمالية كبيرة قدرها 24.09 مليار دولار في غضون خمس سنوات.

وتأتي هذه الموافقات، التي تهدف إلى تمويل مشاريع تنموية مختلفة على مستوى البلاد، بالتزامن مع تزايد المخاوف بشأن تصاعد ملف الديون في البلاد، مما يثير تساؤلات حول مدى استدامة هذه الالتزامات المالية وتأثيراتها المحتملة على المدى الطويل على الاقتصاد.

تشمل بعض المشاريع في إطار تينوبو قروضًا للطاقة (750 مليون دولار)، وتمكين المرأة (500 مليون دولار)، وتعليم الفتيات (700 مليون دولار)، والطاقة المتجددة (750 مليون دولار)، وإصلاحات الاستقرار الاقتصادي (1.5 مليار دولار)، وإصلاحات تعبئة الموارد (750 مليون دولار). ).

وبالنسبة للعديد من النيجيريين، كانت السنوات الطويلة من تدهور البنية الأساسية وزيادة البطالة سبباً في إثارة شعور متزايد بالمرارة كلما سمعوا عن نية الحكومة الاقتراض.

وعلى الرغم من أن بعضهم يتفق بشكل واقعي على أن الموارد ضئيلة، بالنظر إلى العدد الهائل من السكان؛ ومع ذلك، فإنهم يعتقدون أن القروض السابقة لم يكن لها ما يبررها.