كشف الرئيس التنفيذي لهيئة تنظيم البترول النيجيرية (NUPRC)، المهندس غبينجا كومولافي، يوم الاثنين، أن اللجنة سهلت حوالي 60 مليار نيرة و100 مليون دولار لتطوير مجتمعات استضافة النفط والغاز في البلاد بما يتماشى مع أحكام قانون صناعة البترول (PIA)، 2021.
وأوضح أنه عندما تم جمع المبلغ معًا، فإنه يعادل نحو 200 مليار نيرة بناءً على سعر الصرف الحالي.
وبموجب اتفاقية الشراكة بين القطاعين العام والخاص، سيتم تمويل صندوق تنمية المجتمع المضيف من خلال حصة تبلغ ثلاثة في المائة من الإنفاق الرأسمالي لشركات التشغيل (Capex) في كل عام سابق. وسيتم إدارة الصندوق من قبل صندوق تنمية المجتمع المضيف (HCDT).
ومع ذلك، أعرب كومولافي عن أسفه لأنه على الرغم من حقيقة أن اللجنة سهلت هذا الصندوق لتنمية مجتمعات مضيفة للنفط والغاز، فإن الدعاوى القضائية بين الجهات الفاعلة في المجتمع غالبًا ما تؤثر على استخدام الصندوق.
وقال ذلك في حفل افتتاح هيئة المحايدين التابعة لمركز حل النزاعات البديلة في لاغوس.
تأسست مؤسسة التحكيم والوساطة والمصالحة الوطنية التابعة لـ NUPRC في عام 2021، وتقدم خدمات التحكيم والوساطة والتوفيق لصناعة النفط والغاز.
“نحن نبذل قصارى جهدنا لإضافة القيمة، وتسهيل الشمول، وتسهيل بيئة التشغيل السلمية، حتى يتمكن المشغلون من العمل لتحقيق الإنتاج الأمثل المستهدف للتأثير بشكل إيجابي على إيرادات الاتحاد. لكننا اكتشفنا أن الأزمات غير المبررة بين الجهات الفاعلة في المجتمع المضيف غالبًا ما تحد من هذه المبادرة الجديرة بالثناء”، كما قال كومولاف. “في الواقع، فإن القيمة المضافة المقصودة أو الشمولية التي نسعى إلى دفعها في المفوضية لا تؤثر بشكل مثالي كما هو مقصود”.
وقال مركز دراسات الطاقة إن المفوضية تتلقى في كثير من الأحيان عددا هائلا من القضايا والالتماسات المتعلقة بقضايا المجتمع المضيف. ولمعالجة هذا الأمر، أوضح أن آلية تسوية المنازعات البديلة تهدف إلى ضمان وسيلة أرخص وأسرع لحل النزاعات في قطاع المنبع.
“وإلى جانب حل النزاعات الفردية، يطمح مركزنا إلى تعزيز ثقافة أوسع من الحل والتعاون، وخاصة فيما يتعلق بالمجتمعات المضيفة. تتلقى اللجنة بانتظام عددًا كبيرًا من القضايا والالتماسات المتعلقة بقضايا المجتمع المضيف. يجب أن تسترشد العلاقة بين المجتمعات المضيفة والمستوطنين، أو بين المجتمعات المضيفة نفسها، بالمساواة والشمول واحترام القوانين المختلفة التي تحكم صناعة النفط والغاز. ومن الجدير بالذكر أن المادتين 234 و235 من قانون صناعة البترول (PIA) 2021 توفران أحكامًا قوية لتنفيذ تنمية المجتمع المضيف بموجب القانون “.
ورغم اعترافه بأن الصراع هو جانب لا مفر منه من التفاعل البشري، أشار كومولاف إلى أنه لا ينبغي أن يكون مدمراً.
وأضاف أن “هدفنا من خلال هذا المركز هو تعزيز ثقافة التعاون المستمر بين مختلف المجتمعات والكيانات المشاركة في الاستكشاف والإنتاج، الأمر الذي من شأنه أن يجذب المزيد من الاستثمارات ويعزز ثقة المستثمرين، وبالتالي تعزيز النمو والفرص في الصناعة لتحقيق الرخاء المشترك في بلادنا”.
وأشار كومولاف إلى أن إنشاء هيئة المحايدين ليس فقط تتويجًا للتخطيط المكثف والتفاني، بل هو أيضًا بداية لفصل تحويلي في مجال حل النزاعات في قطاع المنبع في البلاد.
“في عالم متزايد التعقيد والترابط، لم يكن الطلب على حل النزاعات بشكل فعال وكفء أكثر أهمية من أي وقت مضى. وفي حين تظل التقاضي التقليدي ضروريًا ومهمًا، إلا أنه غالبًا ما يكون مصحوبًا بتأخيرات متأصلة وتكاليف عالية ومواقف عدائية يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الصراعات وتوتر العلاقات، كما هو الحال في العديد من المعارك القانونية المطولة بين المنتجين والمجتمعات المضيفة. وتؤكد هذه التحديات على عدم كفاءة التقاضي التقليدي والأعباء المالية الهائلة والمعاناة المطولة التي يفرضها على الأفراد والمجتمعات المعنية.
وأضاف “في إدراك لهذه التحديات، تم إنشاء مركز حل النزاعات البديلة لدينا بهدف توفير نهج سلس لحل النزاعات – وهو النهج الذي يركز على آليات مثل الوساطة والتوفيق وغيرها من أساليب حل النزاعات البديلة”.
وبحسب قوله فإن مهمة NUPRC هي توفير وتسهيل الوصول المضمون إلى حلول عالية الجودة وفعالة من حيث التكلفة والوقت للنزاعات التي تنشأ في قطاع المنبع لصناعة النفط والغاز.
“إن هدفنا هو إنشاء مركز يقوم على العدالة والكفاءة والنزاهة، ويوفر منصة يمكن من خلالها حل النزاعات خارج العمليات التقليدية المرهقة في كثير من الأحيان. وتمكن أساليبنا الأطراف من التوصل إلى حلول ودية من خلال الوساطة والتوفيق وغيرها من أساليب حل النزاعات البديلة.
وأضاف كومولافي قائلاً: “إن مركزنا ليس مجرد مؤسسة؛ بل إنه بمثابة منارة أمل لأولئك الذين يسعون إلى تحقيق العدالة في الوقت المناسب وبطريقة فعالة من حيث التكلفة. وهو أيضًا شهادة على التزامنا الراسخ بتعزيز وتأسيس الكفاءة في صناعة النفط والغاز من خلال توفير بيئة مواتية تقوم على مبادئ المساواة والعدالة لجميع أصحاب المصلحة، بغض النظر عن خلفيتهم أو طبيعة عملياتهم”.
وأشار إلى أن دور المحايدين متعدد الأوجه، حيث أنهم مكلفون بالإشراف على النزاعات والتوسط في الأمور التي تقع ضمن اختصاص المركز.
“إن أحد الأهداف الأساسية لمركزنا هو تعزيز الوصول إلى العدالة في الوقت المناسب وبطريقة فعالة من حيث التكلفة. وفي كثير من الأحيان، يجد الأفراد والكيانات التجارية في صناعة النفط والغاز أنفسهم متورطين في معارك قانونية مطولة تؤدي إلى استنزاف الموارد وإهدار الوقت الثمين والتأثير سلبًا على إنتاج النفط والغاز في البلاد. ومن خلال تقديم طرق بديلة لحل النزاعات، فإننا نفتح الأبواب أمام عمليات سريعة وعادلة وأقل عدائية في صناعتنا. وهذا النهج لا يفيد الأطراف المعنية فحسب، بل يخفف أيضًا العبء على نظامنا القضائي الممتد.
وأضاف: “إن نهجنا شامل ومتكيف، ومصمم لتلبية الاحتياجات الفريدة لصناعة النفط والغاز. وسواء من خلال جلسات الوساطة التي تعزز التواصل المباشر أو إجراءات تحديد الخبراء التي توفر حلولاً ملزمة، فإن مركزنا مجهز للتعامل مع النزاعات ذات التعقيدات والمقاييس المختلفة. ونحن ملتزمون بضمان معاملة كل فرد أو كيان أو مجتمع يطلب خدماتنا بكرامة واحترام، وأن يكون مسارهم إلى الحل سلسًا وداعمًا قدر الإمكان”.
وفي حين شكر رئيس NUPRC المحايدين على استعدادهم للخدمة، أعرب عن ثقته في أن الفريق سيلعب دورًا محوريًا في تحويل مشهد حل النزاعات في القطاع.
واختتم كومولاف حديثه قائلاً: “معًا، سنبني مستقبلًا حيث يتم حل النزاعات ليس من خلال الخلاف، ولكن من خلال التعاون والتفاهم. دعونا نمضي قدمًا، مدركين أن جهودنا ستحدث تأثيرًا عميقًا وإيجابيًا على بلدنا وخارجه”.
ويضم الفريق رئيس المحكمة الصناعية الوطنية السابق في نيجيريا، القاضي المحترم باباتوندي أديجومو؛ والمدير السابق لإدارة موارد البترول المنحلة، جورج أوساهون؛ والمحامي المتخصص في حقوق الإنسان، فيمي فالانا، وغيرهم.
