إن أي شخص تابع التطورات في صناعة المعاشات التقاعدية خلال السنوات السبع الماضية سوف يشهد على التأثير الإيجابي للإصلاحات التي نفذتها لجنة المعاشات التقاعدية الوطنية تحت القيادة الثاقبة للحاجة عائشة داهيرو عمر بصفتها المدير العام للهيئة التنظيمية لصناعة المعاشات التقاعدية.
وبعيداً عن التأثير الإيجابي للإصلاحات التي تم تنفيذها تحت إشرافها كمديرة عامة لصندوق التقاعد، فإن مستوى الشفافية والمساءلة في إدارة أموال المتقاعدين، والتقدم الهندسي لرأس مال صناديق التقاعد، وإدخال مبادرات جديدة لا مثيل لها في تاريخ صناعة التقاعد في نيجيريا.
تم تعيين داهيرو عمر مديرًا عامًا بالإنابة لشركة Pencom في أبريل 2017، بعد إقالة السيدة تشينيلو أنوهو أمازو من منصبها.
تولت داهيرو عمر إدارة شؤون اللجنة بصفة مؤقتة بين أبريل 2017 وأكتوبر 2020 عندما تم تعيينها مديرًا عامًا جوهريًا للجنة من قبل الرئيس السابق محمد بخاري.
وقد تم تأكيد تعيينها من قبل مجلس الشيوخ بعد سلسلة من الإصلاحات التي نفذتها خلال السنوات الثلاث التي عملت فيها كمديرة عامة لـ PenCom. وخلال تلك الفترة حولت الوكالة الحكومية التي كانت في حالة احتضار إلى منظمة واعدة عازمة على الوفاء بولايتها بما يتماشى مع قانون التقاعد.
وقد جاء تعيينها من قبل الرئيس بوخاري بعد جائحة كوفيد-19 في عام 2020 مصحوبًا بالعديد من الإصلاحات التي أعادت تحديد وتموضع عمليات مديري صناديق التقاعد وأمناء صناديق التقاعد بما يتماشى مع رؤية الحكومة لصناعة التقاعد.
وبعد توليه منصبه، ابتعد داهيرو عمر بسرعة عن طريقة العمل التناظرية، وقام بأتمتة العملية برمتها وأنظمة اللجنة بشكل شامل بما يتماشى مع النظام الجديد للحكومة والمواقف السائدة وأفضل الممارسات في جميع أنحاء العالم.
وقد وضع هذا التطور الإيجابي المتقاعدين في وضع آمن يتيح لهم الوصول بشكل دائم إلى مكاسبهم المشروعة بعد خدمة جليلة لوطنهم الأم.
وبقوة متجددة وقدرتها على الوفاء بولايتها، لم تدخر داهيرو عمر أي جهد لضمان سير العمل بسلاسة بين مديري صناديق التقاعد وكذلك المتقاعدين في جميع أنحاء البلاد.
لقد استعان الزعيم صاحب الرؤية بآلية عملت على تبسيط أنشطة كل من هيئات المعاشات التقاعدية والمتقاعدين، فضلاً عن إدخال إصلاحات متعددة نحو حل مشكلة الانزعاج المعتاد الذي كان يعاني منه المتقاعدون في الوصول إلى أموالهم.
وبفضل الإصلاحات الجديدة التي اقترنت بالشفافية والمساءلة في إدارة صناديق المتقاعدين، شهدنا تقدماً هندسياً في أصول صناديق التقاعد التي شهدت نمواً قدره 13.3 تريليون نيرة من 6.4 تريليون نيرة في عام 2017 إلى 19.7 تريليون نيرة اعتباراً من 31 مارس 2024.
ويمثل هذا زيادة قدرها 2078 في المائة خلال السنوات السبع التي تولى فيها داهيرو عمر رئاسة الشؤون في اللجنة.
ومن المثير للاهتمام أن شركة بنكوم نفذت تحت إشرافها سلسلة من الإصلاحات التي أعادت وضع صناعة المعاشات التقاعدية على مسار النمو، وبالتالي تعزيز قيمة أصول صندوق المعاشات التقاعدية في نيجيريا.
تحت إشرافها، قامت المفوضية بإشراك القطاع غير الرسمي في نظام المعاشات التقاعدية المساهمة وأطلقت خطة المعاشات التقاعدية الصغيرة في مارس 2019. يعد نظام المعاشات التقاعدية الصغيرة ترتيبًا ماليًا لخدمات المعاشات التقاعدية للأشخاص العاملين لحسابهم الخاص والأشخاص العاملين في المنظمات التي تضم أقل من ثلاثة موظفين.
ومن الجدير بالملاحظة أن برنامج المعاشات الصغيرة اكتسب منذ إنشائه زخمًا كبيرًا، وهو ما يتضح من زيادة عدد المسجلين. ففي الربع الأول من عام 2024 وحده، انضم 12559 مساهمًا جديدًا إلى برنامج المعاشات الصغيرة، ليصل إجمالي عدد المساهمين في المعاشات الصغيرة إلى 126941. وخلال هذه الفترة، ساهمت هذه المعاشات الصغيرة الجديدة مجتمعة بمبلغ 111.42 مليون نيرة، ليصل الإجمالي التراكمي إلى 791.5 مليون نيرة اعتبارًا من 31 مارس 2024.
كما تم تنفيذ هيكل الصناديق المتعددة لحسابات التوفير التقاعدية لمواءمة قدرة المساهم على تحمل المخاطر أو شهيته لها مع توقعاته لعائد الاستثمار، بناءً على دورة حياة العمل.
قبل تنفيذ هيكل الصناديق المتعددة، وفي بداية تنفيذ خطة الاستثمار المشترك، كانت أموال المساهمين النشطين تُستثمر فقط في صندوق RSA “النشط”. وكان داهيرو عمر هو الذي قاد PenCom إلى تصور هيكل الاستثمار المتعدد الصناديق لمواءمة ملفات تعريف الأعمار والمخاطر للمساهمين.
تم تقديم هيكل الاستثمار متعدد الصناديق في يوليو 2018، حيث تم تقسيم صندوق RSA إلى 6 أنواع من الصناديق (الصناديق من 1 إلى 1). ونتيجة لذلك، يُسمح للمساهمين في المعاشات التقاعدية والمتقاعدين باتخاذ خيارات محددة فيما يتعلق باستثمار صناديق معاشاتهم التقاعدية.
إن هيكل الصناديق المتعددة يتوافق مع السماح للأفراد باتخاذ خياراتهم الخاصة في إطار نظام المعاشات التقاعدية المساهمة. وتشمل هذه الخيارات اختيار مدير صندوق المعاشات التقاعدية لفتح حساب توفير للتقاعد واختيار صندوق في إطار هيكل الصناديق المتعددة RSA، ونقل حساب RSA من PFA إلى آخر، من بين أمور أخرى.
بالإضافة إلى ذلك، لعب داهيرو عمر دورًا فعالاً في ضمان قيام اللجنة كل عام بإجراء عملية التحقق والتسجيل للحصول على البيانات وتحديد الحقوق المستحقة لموظفي الحكومة الفيدرالية في وكالات التنمية الممولة من الخزانة والذين سيتقاعدون في العام التالي.
وهي أيضًا شخصية طموحة، وقائدة رائعة تتمتع بذكاء كبير وشفافية خلال فترة عملها كمديرة عامة لهيئة التقاعد.
وقد نجحت في جعل الوكالة معيارًا للنجاح ونقطة مرجعية، وزادت العائد على الاستثمار، وجذبت المزيد من المستثمرين للاستثمار في محافظ التقاعد، وغيرها.
خلال السنوات السبع التي قضتها في منصبها، لم تظهر “السيدة الحديدية” أي انزعاج من وسائل الإعلام السلبية. بل على العكس من ذلك، بدت أكثر تصميماً على الاستمرار في ترك بصمتها على صناعة المعاشات التقاعدية.
وقد أعطت داهيرو عمر مصداقية لهذا عندما كشفت عن المعارك العديدة التي واجهتها أثناء تنفيذ سلسلة من الإصلاحات في صناعة التقاعد النيجيرية في كتاب من تأليفها بعنوان “القتال من أجل المستقبل: رحلة إصلاح التقاعد في نيجيريا”.
وفي الكتاب الذي يبلغ عدد صفحاته 173 صفحة، روت أيضًا نقطة التحول في صناعة المعاشات التقاعدية، والركائز السياسية للصناعة،
الانتقادات التي واجهتها عندما كانت تعمل كمدير عام بالإنابة لشركة بنكوم وبعد تأكيد تعيينها، والحرب الإعلامية التي خاضتها، وكيف تعاملت مع أصحاب المصلحة في المعاشات التقاعدية، وقصص نجاح الصناعة وكيف واجهت التحديات التي واجهتها إدارتها.
وأوضح ضاهر عمر أن الخطأ الذي يجب على وكلاء الإصلاح تجنبه هو افتراض أنه بما أن السياسة جيدة وفوائدها واضحة للجميع، فإن الجميع سوف يحتضنونها ويصبحون مدافعين عنها.
وبحسب قولها، في كل إصلاح هناك دائماً تدرجات في ردود الفعل والمواقف بين الأطراف المعنية لأن البعض سوف “يخسر” والبعض الآخر سوف “يكسب”.
وتذكرت كيف حاول بعض المبتزين المتخفين تحت مظلة إحدى منظمات المجتمع المدني ابتزازها باتهامات تافهة.
وأوضحت داهير عمر في الكتاب أنه في حين أن بعض رؤساء الوكالات الحكومية ربما أصيبوا بالذعر واستسلموا لرغبات المبتزين، فإنها صمدت ورفضت الخضوع للترهيب.
وبدلاً من ذلك، قالت إن ادعاءات مبتزيها جعلتها تواصل بذل قصارى جهدها لضمان عدم خروج الإصلاحات التي يتم تنفيذها في قطاع التقاعد تحت إشرافها عن مسارها أبدًا.
