كشف السيد تايو أويديل، رئيس اللجنة الرئاسية المعنية بالسياسة المالية والإصلاحات الضريبية، أن الجهود المبذولة لإشراك حكام الولايات في المشاورات حول مشاريع قوانين الإصلاح الضريبي قوبلت بعدم التزام ثابت.
ووفقاً لأويديلي، تواصلت اللجنة مع المحافظين في أربع مناسبات منفصلة، لكنها واجهت نقصاً في التعاون.
التحدث خلال مساحة تويتر Nairametrics بعنوان “فواتير الإصلاح الضريبي: توضيح القضايا الشائكة مع تايو أويديلوشدد أويديل يوم الاثنين على أن مستوى المشاركة التي تم القيام بها كان غير مسبوق من حيث نطاقه وشموله.
“لن تصل أبدًا إلى نهاية المشاورات. إنها عملية مستمرة. وحتى عندما يتم إقرار هذه القوانين، نحتاج إلى مواصلة المشاورات”. وقال أويديل، مسلطا الضوء على الطبيعة التكرارية لعملية الإصلاح.
ووصف أويديل عملية التشاور بأنها واحدة من أكثر العمليات شمولا في تاريخ نيجيريا الحديث، ولا تنافسها سوى محاولات مراجعة الدستور. “لا أستطيع أن أتذكر في حياتي البالغة أي عملية أخرى أجرينا فيها مشاورات أكثر من هذه”. قال.
وتعاملت اللجنة مع أكثر من 40 مجموعة قطاعية، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة والطلاب والمزارعين والحرفيين والمستثمرين متعددي الجنسيات والمصنعين والمصدرين. وتم تضخيم الجهود المبذولة للحصول على مدخلات من خلال إعلانات الصحف وحملات وسائل التواصل الاجتماعي.
“نسبياً كانت نسبة الإقبال جيدة” وقال أويديل، على الرغم من اعترافه بأنه كان من الممكن تحقيق مشاركة أكبر. “لكي أكون صادقًا، في بلد يبلغ عدد سكانه 200 مليون نسمة، ربما كنا بحاجة إلى 500000 شخص في بعض تلك الجلسات. لم يعير الناس الكثير من الاهتمام لما كنا نفعله.”
التحديات في إشراك حكام الولايات
وقد ثبت أن إشراك حكام الولايات، وأصحاب المصلحة الأساسيين في تنفيذ الإصلاح الضريبي، يمثل تحديًا كبيرًا. وأشار أويديل إلى الصعوبات التي تمت مواجهتها في جدولة الاجتماعات، والتي غالبًا ما تنطوي على طلبات متعددة وتأخير وإعادة جدولة.
لقد أجرينا مشاورات مع المحافظين أنفسهم. إذا كنت تحاول الحصول على اجتماع مع المحافظين، فسوف تتوسل وتستأنف وتكتب. سيطلبون منك الحضور لاجتماع، وسوف “يرتدونك”. لقد ارتدنا مثل أربع مرات. وفي المرة الخامسة أبقونا حتى الساعة 1:30 صباحًا في منتصف الليل. وعندما كانوا مستعدين لنا، قالوا أن لدينا 15 دقيقة. خمس عشرة دقيقة لن تكون كافية». وأوضح أويديل.
وعلى الرغم من هذه العقبات، تمكنت اللجنة من الاجتماع مع بعض المحافظين وفرقهم. سمح حاكم ولاية لاغوس بزيارة دولة للتواصل مع حكومته وهيئة الإيرادات. وفي ولاية كادونا، قاد نائب الحاكم الفريق في غياب الحاكم. ومع ذلك، أشار أويديل إلى أن العديد من الحكام الآخرين لم يتمكنوا من إيجاد الوقت لمثل هذه الارتباطات.
وعقدت اللجنة أيضًا جلسات مع المجلس الاقتصادي الوطني (NEC)، الذي يضم نائب الرئيس وجميع حكام الولايات، بالإضافة إلى اجتماعات مع المفوضين الماليين من جميع أنحاء البلاد.
الردود ضد الفواتير
أثناء المداولات الأخيرة بشأن مشاريع القوانين التي اقترحها الرئيس بولا تينوبو للإصلاح الضريبي، نشأت مناقشة وطنية محتدمة، وكانت مدفوعة بشكل خاص بمعارضة كبيرة من قِبَل حكام الولايات من ذوي النفوذ.
- ويخشى هؤلاء المنتقدون أن تؤدي الإصلاحات إلى تفاقم عدم المساواة بين المناطق وتفاقم التحديات الاقتصادية القائمة في مناطقهم.
- وقد أثارت أصوات بارزة، بما في ذلك حاكم ولاية بورنو باباجانا زولوم، مخاوف بشأن التأثير الاجتماعي والاقتصادي المحتمل لمشروع القانون.
- ويزعمون أن شمال نيجيريا، الذي يعاني بالفعل من صعوبات اقتصادية، ومستويات فقر مرتفعة، وتحديات أمنية مستمرة، قد يواجه أعباء غير متناسبة في ظل النظام الضريبي الجديد.
وتحت ضغط متزايد من حكام الشمال و73 مشرعًا شماليًا، اختار مجلس النواب تعليق المناقشات إلى أجل غير مسمى حول مشروع القانون المثير للجدل.
