يقترح مشروع قانون الأوراق المالية الاستثمارية غرامة قدرها 20 مليون نيرة، وعقوبة السجن لمدة عشر سنوات لمشغلي بونزي
اتخذت هيئة الأوراق المالية والبورصة (SEC) إجراءات أكثر صرامة لمكافحة مخططات بونزي والمخططات الهرمية في نيجيريا، من خلال مشروع قانون الاستثمار والأوراق المالية المقترح (ISB) لعام 2024.
ويهدف مشروع القانون، الذي تنظر فيه الجمعية الوطنية حاليًا، إلى تعزيز السوق المالية من خلال الحظر الصريح لخطط الاستثمار غير القانونية.
بموجب ISB 2024، سيواجه المروجون ومشغلو Ponzi والمخططات غير القانونية الأخرى عقوبات، بما في ذلك غرامات لا تقل عن 20 مليون نيرة وعقوبات بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات، أو كليهما، في حالة إدانتهم.
وخلال جلسة الاستماع العامة بشأن مشروع القانون التي عقدت يوم الخميس في أبوجا، أكد رئيس مجلس الشيوخ جودسويل أكبابيو، الذي يمثله السيناتور بينوس يارو، على أهمية التشريع المقترح.
ووصف أكبابيو مشروع القانون بأنه “منارة أمل” للاقتصاد النيجيري، مشيراً إلى أنه يمثل خطوة حاسمة نحو تحديث الأسواق المالية، وتحسين الشفافية، وتعزيز ثقة المستثمرين.
ومن المقرر أن يحل ISB 2024 محل قانون الاستثمار والأوراق المالية لعام 2007، مع التركيز على خلق بيئة عادلة وتنافسية للاستثمار وتعزيز نمو السوق في الاقتصاد العالمي.
وقال: “بينما نتعمق في المناقشات اليوم، أحثكم على اغتنام هذه الفرصة بقلب مفتوح وعقل مميز.
“لا يمكن المبالغة في أهمية مساهماتك. إننا مجتمعون هنا للاستماع والتعلم والمشاركة في حوار صادق. ستساعدنا أفكارك في صياغة مشروع قانون لا يعكس تطلعات موظفينا فحسب، بل يعالج أيضًا التحديات المعقدة التي نواجهها في المشهد الاستثماري.
“دعونا نتذكر أن مجلس الشيوخ يظل ملتزمًا تمامًا تجاه الشعب النيجيري. إن مهمتنا واضحة: التشريع من أجل تحسين مجتمعنا، وخلق بيئة تمكينية تعزز النمو والابتكار، وحماية مصالح كل مواطن. ومشاركتكم اليوم جزء حيوي من هذا الالتزام.
“معًا، يمكننا أن نضمن أن ISB 2024 ليس مجرد تشريع بل أداة تحويلية تدفع نيجيريا نحو مستقبل يتسم بالمرونة الاقتصادية والازدهار.
“وفي الختام، أناشدكم جميعا المشاركة بحماس في مناقشات اليوم. دعونا لا نخجل من المحادثات الصعبة، بل دعونا نحتضنها. إن الرحلة نحو مشهد استثماري أكثر حيوية هي رحلة يجب علينا القيام بها معًا، وأصواتكم حاسمة في تشكيل المسار للأمام.
وفي تصريحاته، قال رئيس لجنة سوق رأس المال بمجلس الشيوخ، السيناتور أوسيتا إيزوناسو، إن سوق رأس المال النيجيري هو جزء من النظام المالي الذي يتم من خلاله شراء وبيع الأوراق المالية والأصول المالية طويلة الأجل لأنه يوجه ثروات المدخرين. والمستثمرين لأولئك الذين يمكنهم استغلالها بشكل منتج على المدى الطويل، مثل الحكومات والكيانات الشركاتية.
وذكر إيزوناسو أنه في ضوء سعي نيجيريا لتحقيق تنمية اقتصادية عاجلة وسريعة ومستدامة، فإن سوق رأس المال المتطور الذي يعد بمثابة الأساس لجمع رأس المال على المدى الطويل والتنمية الصناعية أمر حتمي.
وقال إنه نظرا للدور الحاسم الذي يلعبه سوق رأس المال النيجيري في تحفيز التحول الاقتصادي الوطني، فإن السوق تتطلب إطارا قانونيا قويا يتماشى مع الحقائق المجتمعية والعالمية المتطورة باستمرار.
“لقد تسببت التكنولوجيا المالية في الكثير من الاضطرابات في سوق رأس المال في السنوات الأخيرة، حيث تكتسب منصات الأصول الرقمية تقدمًا سريعًا باعتبارها جانبًا حاسمًا في النظام البيئي لسوق رأس المال.
“وبعد تشغيل قانون التدقيق الدولي 2007 على مدى 15 عامًا، أصبح من الواضح أن القانون يتطلب مراجعة شاملة من أجل تعزيز أحكامه الحالية، وإزالة الغموض، وإدخال أحكام جديدة من شأنها تعزيز القدرة التنافسية الدولية لسوق رأس المال النيجيري وإعادة تحديد موضعه. السوق لتحقيق دورها بشكل أكثر استراتيجية كقطاع حاسم في النظام المالي النيجيري.
وفي خطابه، قال المدير العام لهيئة الأوراق المالية والبورصات، الدكتور إيموموتيمي أجاما، إن مشروع القانون ينص أيضًا على أحكام سجن صارمة وعقوبات صارمة أخرى على مروجي مخططات بونزي.
وأشار أجاما إلى أن اللجنة قامت بتشغيل معايير المراجعة الدولية لعام 2007 لعدد من السنوات، ولاحظت المجالات التي تتطلب المراجعة من أجل تعزيز الأحكام الحالية، وإزالة أوجه الغموض، وإدخال أحكام جديدة من شأنها أن تعزز القدرة التنافسية الدولية لسوق رأس المال النيجيري وإعادة وضع السوق لتحفيز التحول الاقتصادي الوطني.
“أحد الأحكام الحيوية في مشروع القانون هو النص الجديد على أن صندوق حماية المستثمر (IPF) الذي أنشأته أسواق الأوراق المالية سوف يعوض المستثمرين الذين يتكبدون خسائر مالية ناجمة عن إلغاء أو إلغاء تسجيل شركة عضو متعاملة.
“في القانون الحالي، يقتصر التعويض من صندوق الاستثمار الاستثماري على حالات “الإفلاس” أو “الإعسار” أو غيرها من أعمال “الإهمال” من قبل شركة عضو متعاملة.
“يحتوي مشروع القانون هذا أيضًا على جزء جديد تمامًا ينص على تنظيم عمليات تبادل السلع وإيصالات المستودعات.”
وأضاف المدير العام لهيئة الأوراق المالية والبورصة أنه بلا شك لا غنى عن أسواق رأس المال ذات المستوى العالمي لعمل الاقتصاد الحديث، حيث لا يمكن لأي اقتصاد أن يحقق أي تقدم ذي معنى دون الدور الهام الذي تلعبه أسواق رأس المال في توفير التمويل المتوسط إلى الطويل الأجل.
“ليس هناك شك في أن نيجيريا تحتاج وتستحق سوق رأس المال على مستوى عالمي لتسهيل التنويع الاقتصادي المستمر.
وأضاف أن “إقرار وإصدار مشروع قانون الاستثمارات والأوراق المالية 2023 سيكون خطوة محورية في هذا الاتجاه”.
