منذ البداية، لم يكن الناس ضد سياسة ربط بطاقة SIM ببطاقة NIN التي تنتهجها الحكومة النيجيرية، وخاصة للأسباب التي تم تقديمها من أجلها، من أجل دقة معاملاتنا التجارية الإلكترونية، والاقتصاد الرقمي الآن، ومن أجل أمن الأرواح في بلادنا.
ولكن الناس انتقدوا توقيت هذه السياسة، الذي كان خلال فترة كوفيد-19، وهي الفترة التي لم يتمكن الناس فيها من التجمع في بيئة واحدة، عندما فشلت البشرية في اجتياز اختبار كونها حارسة لجيرانها، حيث تم نقل الزيارات والاجتماعات وعمليات المكتب عبر الإنترنت – حققت السياسة العكس تمامًا؛ والطريقة الوقحة للغاية التي تم بها تقديم السياسة مع خيانة واضحة للتحضيرات غير الكافية والافتقار إلى الاستعداد الذي يصعب فهمه في بيئة حكومية جادة.
تم طرح هذه السياسة بجرأة وشجاعة في منتصف ديسمبر 2020، وتم تصميمها لتستمر لمدة أسبوعين. أسبوعين فقط! يمكنني أن أبلغكم بأمانة الآن أن نهاية المشروع تمتد إلى المستقبل دون تحديد تواريخ.
ما الذي يتحدث عنه بالضبط؟ تمامًا كما تفكر. أعلنت لجنة الاتصالات النيجيرية (NCC)، الأسبوع الماضي، ببعض البهجة، أن 14 سبتمبر 2024 هو التاريخ الجديد لاستكمال العملية بالكامل، ووجهت مشغلي الهاتف المحمول بإلغاء تنشيط جميع بطاقات SIM غير المتوافقة بشكل صحيح مع أرقام التعريف الوطنية الخاصة بهم بحلول 15 سبتمبر 2024.
“لضمان الامتثال الكامل لسياسة ربط NIN-SIM، وجهت هيئة الاتصالات الوطنية جميع مشغلي شبكات الهاتف المحمول (MNOs) لاستكمال التحقق الإلزامي وربط بطاقات SIM بأرقام NIN بحلول 14 سبتمبر 2024.
“اعتبارًا من 15 سبتمبر 2024، تتوقع المفوضية ألا يكون هناك بطاقة SIM تعمل في نيجيريا بدون رقم وطني صالح”، وفقًا للبيان.
للمرة الألف، حددت هيئة تنظيم الاتصالات موعدًا نهائيًا لمشروع بدأه وزير الاتصالات والاقتصاد الرقمي السابق بغطرسة، ولكن هل سيتم إقراره هذه المرة؟ لا أجد الإجابة مقنعة بسهولة، ولكن هناك شيء واحد مؤكد وهو أن الهيئة التنظيمية أصبحت مع مرور الوقت مثيرة للسخرية، ليس لأنها غير قادرة على إكمال مشروع يبدو بسيطًا وأنفقت عليه الكثير من الأموال، ولكن أيضًا لأنها فقدت تقريبًا قدرتها التنظيمية على قول أي شيء وفرض الامتثال.
وفي بيان وقعه مدير الشؤون العامة، روبن موكا، أعربت هيئة الاتصالات النيجيرية عن تفاؤلها الشديد بشأن أحدث اتصالاتها بشأن هذا الموضوع، وقالت: “يسر هيئة الاتصالات النيجيرية أن تعلن عن تقدم كبير في سياسة الحكومة الفيدرالية لعام 2020 لربط جميع وحدات تعريف المشتركين (SIMs) بأرقام الهوية الوطنية (NINs). حتى الآن، تم ربط أكثر من 153 مليون وحدة تعريف مشتركين بنجاح برقم الهوية الوطنية، مما يعكس معدلًا مثيرًا للإعجاب بنسبة 96 في المائة، وهي زيادة كبيرة من 69.7 في المائة في يناير 2024”.
بعد كل الخطوات الخاطئة التي اتخذها المشروع منذ البداية، فإن هذا الخبر السار حقًا، ولكنه يتناقض أيضًا مع الواقع. فكل يوم يتم بيع شرائح SIM جديدة لا يزال وضعها غير محدد، في حين لا يزال هناك فارق كبير بين 153 مليون شريحة تمت معالجتها بالفعل، و219 مليون شريحة يمتلكها المشتركون حتى مارس/آذار من هذا العام، مما دفع إحدى الصحف إلى الإبلاغ عن أنه بحلول الوقت الذي ينتهي فيه المشروع في سبتمبر/أيلول، سيظل هناك أكثر من 50 مليون شريحة SIM غير قادرة على تلبية نزاهة العملية.
ولكن هناك أسباب أخرى للقلق. فبيان لجنة الاتصالات الوطنية يجعلني أشعر بالتوتر. فقد جاء في البيان: “من خلال التعاون مع مكتب مستشار الأمن القومي ولجنة إدارة الهوية الوطنية، كشفت لجنة الاتصالات الوطنية عن حالات مثيرة للقلق حيث قام أفراد بمعالجة عدد غير عادي من بطاقات SIM – بعضها تجاوز 100 ألف بطاقة”.
لقد بلغت المخاوف الأمنية في البلاد مستويات محمومة. فقد استولى قطاع الطرق على الطرق والغابات، فقاموا بالقتل والتشويه والخطف من أجل الحصول على فدية. وكان السبب الرئيسي وراء إدخال هذه السياسة هو المساعدة في الحد من انعدام الأمن. فقد كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها الحل السحري لعلاج كل التحديات الأمنية تقريباً، ولكن هذه التوقعات تحطمت منذ ذلك الحين.
تسمح السياسة للفرد بتسجيل أربع بطاقات SIM كحد أقصى، مما يثير مخاوف جدية حول كيفية تمكن عدد قليل من الأفراد من امتلاك عدد بطاقات SIM المذكور في بيان NCC. لا يملك هذا الكاتب أي معلومات عن أي شخص تم القبض عليه بسبب مثل هذه المخالفة الصارخة ويخضع للمحاكمة في الوقت الحالي. ماذا سيفعل أي شخص بـ 10 بطاقات SIM أو 20 بطاقة SIM أو حتى 100 أو 1000 بطاقة SIM؟ ما الذي يحدث هنا ولا أحد مستعد للحديث عنه؟
كما أعلنت الهيئة الوطنية للاتصالات في بيانها أن “بيع وشراء بطاقات SIM المسجلة مسبقًا يعد جريمة جنائية يعاقب عليها بالسجن والغرامات”. وأتوقع أن تشن الهيئة الوطنية للاتصالات حملة إعلامية شاملة حول هذا الموضوع حتى يتسنى تثقيف بعض اللاعبين من المستوى المنخفض في سلسلة القيمة وتجنب الغضب الكامل للقانون.
هل سيتم تحديد هذا الموعد النهائي؟ لا أعتقد ذلك. هناك عدد من أصحاب المصلحة في النظام البيئي الذين قد تحدد استجابتهم ما سيحدث بعد ذلك. أولهم المشتركون، وأفراد الجمهور، الذين تجرهم هموم الحياة اليومية وتشتت انتباههم، إلى الحد الذي قد يجعلهم لا يفكرون كثيرًا في موقف المجلس الوطني للاتصالات حتى اللحظة الأخيرة.
إن أصحاب المصلحة الآخرين في النظام البيئي هم المشغلون الذين يمتلكون المنصات التي تجري عليها المحادثة بأكملها. فهم يحتفظون بقاعدة بيانات لجميع المشتركين لديهم ويمكنهم البحث بسرعة عن أي شيء يريدون معرفته أو رؤيته على لوحة المعلومات. وقد أبلغني مصدر في الصناعة بشكل موثوق أن الموعد النهائي لـ NCC عادل تمامًا للمشغلين وأن تنفيذ التوجيهات والامتثال لها قد لا يكون صعبًا. قد تحدد عملية تنفيذ التوجيه أيضًا ما إذا كان سيثير فوضى كما رأينا سابقًا. وأكد المصدر في الصناعة أن المشغلين هذه المرة في صدارة اللعبة. وسوف نرى جوهر هذا التباهي الصغير في الأيام المقبلة.
ولكن هناك طرف آخر في النظام البيئي. فشركة NIMC، التي تدير قاعدة بيانات الهوية الوطنية، تتحمل المسؤولية النهائية في عملية سياسة ربط NIN-SIM، حيث يتعين عليها إجراء عملية التناغم النهائية. ومع ذلك، حتى مع الدعم من الموارد من الصناعة، بالإضافة إلى الميزانية الحكومية، فإن قدرتها على دعم العملية حقًا والقيام بدورها التكميلي، ظلت موضع شك. وهناك إجماع على أن شركة NIMC تفتقر إلى القدرة على لعب هذه اللعبة. ومع ذلك، لا أحد يعرف ما إذا كان قدوم المهندس بيسوي كوكر-أودوسوتي كرئيس تنفيذي قد قدم العصا السحرية لتغيير حظوظها إلى الأبد. ومرة أخرى، سوف تتكشف استعدادات شركة NIMC في الأيام القادمة.
وهنا استنتاجي المتواضع. سوف تظل هناك دائماً بطاقات SIM غير صالحة للاستخدام. وسوف يظل هناك دوماً أشخاص لا يرغبون في تسجيل بطاقات SIM الخاصة بهم لأي سبب من الأسباب. ولكن من مسؤولية لجنة الاتصالات الوطنية اتخاذ قرار يلتزم به الجميع، وهو القرار الذي يلزم جميع الأطراف في منظومة الاتصالات، وخاصة في مواجهة التحديات الأمنية المتفاقمة. ويتعين على لجنة الاتصالات الوطنية أن تلعب دورها، وأن تحفز في الوقت نفسه نظام الأمن الوطني على تطبيق بعض أحكام التكنولوجيا الحديثة لحل التحديات الأمنية الهائلة التي تواجهنا كأمة.
