أود أن أكون صريحاً: إنني أتعاطف مع كل المتضررين من الفيضانات التي ضربت بورنو. إن هذه الكارثة تتجاوز الدمار المادي؛ فهي تتعلق بإخفاقات نظامية. وأنا أقدر القيادة التي أظهرها الحاكم باباجانا زولوم حتى الآن. ففي الاستجابة للأزمة، تفوق زولوم على أي حاكم نيجيري عادي من خلال الإجراءات السريعة والقرارات العملية والالتزام الثابت تجاه الناس. وأنا أنضم إلى شعب بورنو، وخاصة المتضررين من الفيضانات، في توجيه الشكر لكل من أعرب عن قلقه إزاء الوضع الإنساني الرهيب الذي كان من الممكن تجنبه في شمال شرق نيجيريا.
وبحسب روايات لم يتم التحقق منها بعد، تسببت الأمطار الغزيرة بشكل استثنائي في سبتمبر في انهيار سد علاو على بعد بضعة كيلومترات فقط من مايدوجوري. وبحلول صباح يوم الثلاثاء، 10 سبتمبر، غمرت المياه حوالي نصف المدينة، مما أدى إلى نزوح الآلاف من الأسر وتدمير المنازل وشل البنية التحتية الحيوية. وقد أثر الفيضان بشكل مباشر على أكثر من 150 ألف شخص في مايدوجوري وحدها، حيث تم عزل العديد من المجتمعات تمامًا بسبب الطرق المغمورة بالمياه. ووفقًا لوكالة إدارة الطوارئ في ولاية بورنو، فقد تضرر أو دمر أكثر من 30 ألف منزل، وغمرت المياه مرافق حيوية، بما في ذلك المدارس والمستشفيات والأسواق. ويهدد الضرر الواسع النطاق الذي لحق بالأراضي الزراعية، والذي أثر على أكثر من 12 ألف هكتار، الأمن الغذائي في منطقة تعاني من الجوع الشديد وسوء التغذية.
في هذا العام وحده، أثرت الفيضانات على العديد من مناطق الحكومة المحلية في ولاية بورنو، بما في ذلك جيري وكوندوجا وديكوا. تشير التقارير الصادرة عن الوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ إلى أن أكثر من 250 ألف شخص في جميع أنحاء بورنو وولايتي يوبي وأداماوا المجاورتين نزحوا بسبب الفيضانات في عام 2024. ويبلغ عدد القتلى المأساوي أكثر من 50 شخصًا، ولا يزال العديد من الأشخاص في عداد المفقودين. تصل الخسائر الاقتصادية إلى مليارات النيرة، مما يؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية المروعة بالفعل في المنطقة. تسلط المأساة الضوء بشكل صارخ على ضعفنا في مواجهة الأحداث الجوية المتطرفة، والتي تفاقمت بسبب تغير المناخ والافتقار إلى الاستعداد.
وتماشياً مع المعايير العالمية للاستجابة للكوارث الإنسانية من هذا النوع، سارعت المنظمات الإنسانية ومنظمة الصحة العالمية والمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية والوكالة الوطنية لإدارة الطوارئ إلى تعبئة جهودها لتوفير مواد الإغاثة مثل الغذاء والإمدادات الصحية ومرافق الصرف الصحي لمساعدة المتضررين. كما جاءت مساهمات بارزة من دولة الإمارات العربية المتحدة وبرنامج الغذاء العالمي وشركة البترول الوطنية النيجيرية ومؤسسة عليكو دانجوتي واللجنة الرئاسية للفيضانات والكوارث، مما يعكس استجابة واسعة النطاق ولكنها غير منسقة في كثير من الأحيان.
لقد انضمت الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات إلى “نادي التبرعات لإغاثة الكوارث”، وبدأ الساسة ونخبة رجال الأعمال، بعضهم من ذوي الإيثار الحقيقي وبعضهم الآخر من ذوي التظاهر فقط، في التنافس فيما بينهم في التبرع بالأموال والإمدادات المعلن عنها. ولكن هذا التدفق من الكرم كان أكثر من مجرد حلول. فقد دفع الفيضان الساسة ورجال الأعمال من جميع المشارب إلى مصافحة رمزية ــ ليس لمعالجة الأسباب الجذرية للكارثة ولا لإنشاء نظام يمنع تكرارها في المستقبل، بل لحماية مصالح النخبة وتعزيز رأس المال السياسي. وفي خضم هذا، بدأ النيجيريون اليائسون والمشردون، الذين يكافحون من أجل إعادة بناء حياتهم، في الاحتفاظ بسجلات ذهنية لمن يتبرع بماذا، على أمل أن تترجم مظاهر الدعم بطريقة أو بأخرى إلى تغيير دائم.
ولكن العمل الحقيقي لم يكتمل بعد. فما هو السبب الجذري وراء هذه الفيضانات التي شردت الملايين في شمال شرق البلاد؟ ومع وجود عدد كبير من المؤسسات الحكومية، بما في ذلك وكالة الأرصاد الجوية النيجيرية، لماذا لم يكن لدينا معلومات استخباراتية دقيقة أو أنظمة إنذار مبكر لمنع هذه الكارثة؟ إن النهج التفاعلي الذي تنتهجه نيجيريا في إدارة الكوارث يشكل موضوعاً متكرراً؛ ففي كل عام تواجه المجتمعات المحلية الفيضانات، وفي كل عام تصل الإغاثة متأخرة للغاية بالنسبة للعديد من الناس.
من المستحيل تجاهل تأثير تغير المناخ على أنماط الطقس هذه. هذا الفيضان ليس حادثًا معزولًا بل جزء من اتجاه أوسع ومزعج للأحداث الجوية المتطرفة المرتبطة بتغير المناخ العالمي. في عام 2022 وحده، أدت الفيضانات في جميع أنحاء نيجيريا إلى نزوح أكثر من 2.8 مليون شخص، وكانت بورنو من بين الولايات الأكثر تضررًا. ومع ذلك، إلى أي مدى نتعامل مع تغير المناخ بجدية؟ يبدو أن سياساتنا وأفعالنا منفصلة عن الحاجة الملحة لبناء القدرة على التكيف مع المناخ. على الرغم من كونها واحدة من أكثر دول العالم عرضة لتغير المناخ، فإن استجابة نيجيريا لهذه التحديات غالبًا ما تكون مجزأة وتحتاج إلى رؤية أكثر استراتيجية.
إن فيضان بورنو يكشف عن قضايا أعمق وأكثر تعقيداً تبتلي حكومتنا وبلادنا. فبعيداً عن جهود الإغاثة، حان الوقت لكي تعالج الحكومة وأصحاب المصلحة على كافة المستويات قضية التنمية المستدامة، وخاصة التخفيف من حدة الفقر، والتدهور البيئي، والافتقار الشديد إلى البنية الأساسية اللازمة التي تجعل مجتمعاتنا عُرضة للكوارث. لقد حان الوقت لأن تتبنى الحكومات سياسات استباقية تتوقع الكوارث المحتملة بدلاً من مجرد الاستجابة لها بعد وقوعها. ويشمل هذا مراقبة السدود والبنية الأساسية ذات الصلة، والتحديثات المنتظمة لخطط الاستجابة للكوارث استناداً إلى الخبرات السابقة، ودمج استراتيجيات التكيف مع المناخ.
الوقاية هي المفتاح.
لا تمتلك نيجيريا نظام تحذير شامل للانهيارات الأرضية والفيضانات وغيرها من الكوارث الطبيعية. فنحن نميل إلى الانتظار حتى وقوع الكوارث قبل تعبئة الموارد للمتضررين، وهو ما يسلط الضوء على عدم كفاءة قادتنا السياسيين وعدم مراعاتهم للظروف. ولا يمكن المبالغة في الحاجة الملحة إلى نظام تحذير شامل. ففي كثير من الأحيان، تطغى الأجندات السياسية قصيرة الأجل على تدابير الوقاية من الفيضانات والكوارث طويلة الأجل.
وكما ذكرت في مقالي السابق حول الحكم التفاعلي، بتاريخ 10 يوليو/تموز 2023، لا يستطيع قادتنا السياسيون الاستمرار في إعطاء الأولوية للإغاثة قصيرة الأجل على التخطيط للاستعداد والمرونة على المدى الطويل. وهذا القِصَر في النظر يعوق الإدارة الفعّالة للكوارث في مواقف مثل فيضانات بورنو. ويعكس التركيز على المساعدات قصيرة الأجل نمطًا أكبر حيث تسبق السرديات السياسية الجهود الحقيقية لتنفيذ تدابير مبتكرة لتجنب الكوارث في المستقبل. وعلاوة على ذلك، فإنها تقوض كفاءة جهود الاستجابة عندما تحدث الكوارث.
السؤال الحاسم هنا هو: ما نوع نظام إدارة الفيضانات الذي يتعين علينا تنفيذه لمنع تكرار وقوع مثل هذه الكارثة؟ وفيما يلي بعض الاستراتيجيات الرئيسية التي ينبغي لنيجيريا أن تفكر في تبنيها:
أولاً، يتلخص الأمر في بناء خرائط شاملة لمخاطر الفيضانات وأنظمة الإنذار المبكر. إن رسم خرائط مخاطر الفيضانات أمر ضروري لتحديد المناطق المعرضة للفيضانات وتنفيذ تدابير الحد من المخاطر. ومن خلال الاستثمار في أنظمة الإنذار المبكر القوية في الوقت الفعلي، يمكن للسلطات تقديم تنبيهات في الوقت المناسب للسكان، وتمكينهم من اتخاذ التدابير الاحترازية. وينبغي دمج هذه الأنظمة مع توقعات الطقس من وكالة الأرصاد الجوية النيجيرية (NiMET) ومراقبة أحواض الأنهار والسدود في الوقت الفعلي.
أما الهدف الثاني فهو تحسين وصيانة السدود وأنظمة الصرف الصحي. فالفشل في البنية الأساسية الحرجة مثل سد علاو يشكل عاملاً مساهماً كبيراً في فيضانات بورنو. والصيانة الدورية وتحديث السدود والسدود وأنظمة الصرف الصحي أمر حيوي لضمان قدرتها على تحمل الظواهر الجوية المتطرفة. ويتعين على الحكومات أن تنشئ إطاراً للمراقبة لتقييم سلامة هذه البنى الأساسية بشكل منتظم وتنفيذ الإصلاحات والتعزيزات اللازمة.
ثالثاً، مشروع إعادة التحريج وإدارة الأراضي المستدامة. إذ تؤدي إزالة الغابات وتدهور الأراضي إلى زيادة مخاطر الفيضانات بشكل كبير من خلال الحد من قدرة الأرض الطبيعية على امتصاص المياه. وتساعد إعادة التحريج، وخاصة في المناطق المعرضة للفيضانات، في تثبيت التربة والحد من الجريان السطحي. كما يمكن أن يؤدي تعزيز الممارسات الزراعية المستدامة وإدارة استخدام الأراضي إلى التخفيف من آثار الفيضانات.
رابعا، تنفيذ التخطيط الحضري والبنية الأساسية المقاومة للفيضانات. غالبا ما تعاني المناطق الحضرية في نيجيريا من سوء الصرف، وممارسات البناء غير المنظمة، والدفاعات غير الكافية ضد الفيضانات. إن فرض لوائح تخطيط حضري أكثر صرامة والاستثمار في البنية الأساسية المقاومة للفيضانات، مثل الطرق المرتفعة، وجدران الفيضانات، والأرصفة القابلة للنفاذ، من شأنه أن يقلل من تأثير الفيضانات. وعلاوة على ذلك، ينبغي النظر في نقل المجتمعات من المناطق عالية الخطورة إلى مناطق أكثر أمانا.
خامساً، إنشاء إدارة مجتمعية للفيضانات. إن إشراك المجتمعات المحلية في مبادرات إدارة الفيضانات يضمن أن تكون الاستجابات مصممة وفقاً للاحتياجات والضعف المحددة للسكان. ويشمل هذا رفع مستوى الوعي بمخاطر الفيضانات، والتدريب على الاستعداد للطوارئ، وإشراك المجتمعات المحلية في صيانة دفاعات الفيضانات. ومن الممكن أن تعمل المبادرات التي تقودها المجتمعات المحلية على تعزيز القدرة على الصمود وضمان استجابات أسرع وأكثر تنسيقاً عندما تحدث الفيضانات.
والسادس هو وضع وتنفيذ استراتيجية للتكيف مع تغير المناخ. ومع تزايد وتيرة الأحداث المناخية المتطرفة بسبب تغير المناخ، يتعين على نيجيريا وضع خطة شاملة للتكيف مع المناخ. ويشمل هذا دمج تقييمات المخاطر المناخية في التخطيط الوطني والإقليمي، وتبني تقنيات الحفاظ على المياه، ووضع سياسات تعزز الزراعة المقاومة لتغير المناخ. ومن الممكن أن يؤدي العمل المناخي الاستباقي إلى الحد بشكل كبير من التأثير الطويل الأجل للفيضانات.
وأخيرا، توفير الإدارة المتكاملة للموارد المائية. تتطلب الإدارة الفعّالة للفيضانات اتباع نهج شامل يأخذ في الاعتبار التأثيرات التي تحدث في المنبع والمصب. وتعزز الإدارة المتكاملة للموارد المائية التنمية والإدارة المنسقة للمياه والأراضي والموارد ذات الصلة، مما يضمن توحيد تدابير الوقاية من الفيضانات عبر القطاعات والمناطق.
إن الوقاية من الكوارث الطبيعية وإدارتها ترتبط ارتباطاً وثيقاً بمدى جديتنا في التعامل مع تغير المناخ. ويتعين على جميع أصحاب المصلحة اتخاذ إجراءات عاجلة ومستدامة لمعالجة القضية المطروحة لأن التهديدات الشديدة التي يفرضها تغير المناخ تتطلب ذلك. وينطبق هذا بشكل خاص على نيجيريا، حيث يعتمد جزء كبير من السكان على الزراعة وغيرها من القطاعات الحساسة للمناخ في معيشتهم. ولذلك، يتعين على الحكومة أن تنفذ تدابير عملية وملموسة ومناسبة للتخفيف من مخاطر تغير المناخ وضمان التنمية المستدامة.
إن هذا يشكل نداءً واضحاً للتغيير. ولا ينبغي أن تكون فيضانات بورنو مجرد حدث مأساوي آخر في كتب تاريخنا، بل ينبغي أن تكون لحظة محورية تشعل شرارة العمل التحويلي. ويتطلب الطريق إلى الأمام الشجاعة والالتزام والإرادة لإعطاء الأولوية لمستقبلنا الجماعي على حساب السياسة الحالية.
