لماذا يسير الفساد والخدمة المدنية في نيجيريا جنباً إلى جنب؟

النقاط الرئيسية للقصة
- لا يستطيع معظم موظفي الخدمة المدنية في إقليم العاصمة الماليزية تحمل تكاليف الإقامة المرتفعة في أبوجا؛ لذلك يجب أن يعيشوا في ضواحي مثل كوجي، لوغبي، مارارابا، ماساكا، سوليجا، إلخ
- يعيش ملايين آخرين في جميع أنحاء البلاد على مستوى الحكومة الفيدرالية أو مستوى الولاية أو الحكومة المحلية على أقل من 50.000 نيرة شهريًا
- في نيجيريا، هناك توقعات ثقافية قوية للأفراد، وخاصة أولئك الذين يشغلون مناصب حكومية، لتقديم الدعم المالي لأفراد الأسرة الممتدة ومجتمعاتهم.
يوم الأحد، موظف حكومي يعيش في كوجي في منطقة العاصمة الفيدرالية (FCT)، يتنقل إلى مكتبه في إحدى الوزارات في وسط أبوجا.
أخبر Nairametrics أنه ينفق ما لا يقل عن 4000 نيرة من وإلى العمل كل يوم من أيام الأسبوع. ويقول إن ذلك يصل إلى ما لا يقل عن 80.000 نيرة للتواجد في العمل شهريًا.
وقال يوم الأحد إن أسرته المكونة من زوجته وطفليه، المكونة من أربعة، تستهلك ما لا يقل عن 5000 نيرة يوميًا. وهذا يصل إلى N150,000 شهريًا. ولا يشمل الرسوم المدرسية، والفواتير الطبية، وإيجار المنزل، وما إلى ذلك.
الأحد هو موظف في الحكومة الفيدرالية من المستوى التاسع، ويبلغ صافي راتبه 168000 نيرة.
مصاريفه الشهرية تفوق دخله الشهري.
لا يستطيع معظم موظفي الخدمة المدنية في إقليم العاصمة الماليزية تحمل تكاليف الإقامة المرتفعة في أبوجا؛ لذلك يجب أن يعيشوا في ضواحي مثل كوجي ولوغبي ومارارابا وماساكا وسوليجا وما إلى ذلك.
ومن ثم، فإن تكبد مثل هذه التكاليف المرتفعة للنقل يعد أمرًا ضروريًا لموظفي الخدمة المدنية ذوي الدخل المنخفض في أبوجا.
والوضع هو نفسه تقريبا في جميع أنحاء البلاد. ولا يستطيع دخل موظفي الخدمة المدنية تغطية نفقاتهم. ومن ثم، يبدو أن الفساد أصبح تقليدًا في نيجيريا. “وإلا كيف يمكن للعمال البقاء على قيد الحياة؟ أنت تأكل حيث تعمل؛ وقال ديفيد، وهو موظف حكومي فيدرالي: “هذا أمر طبيعي”.
وشدد ديفيد على أنه نظرًا لأن موظفي الخدمة المدنية يحتاجون إلى أموال نقدية إضافية أكثر من الأجر الذي يأخذونه من المنزل، فإنهم يشعرون أنه يجب عليهم الحصول على أموال مقابل نقل ملف من مكتب إلى آخر، والذي قد يبقى هناك لعدة أشهر، أو لإلحاق التوقيع.
وقال: “لهذا السبب فإن حشوة الميزانية لها مكانها في الوزارات والإدارات والهيئات وغيرها”.
لكن ملايين آخرين في جميع أنحاء البلاد على مستوى الحكومة الفيدرالية أو مستوى الولاية أو الحكومة المحلية يعيشون على أقل من 50 ألف نيرة شهريًا.
ويشمل ذلك العديد من الأفراد العسكريين وشبه العسكريين في المجتمع. وإلا كيف يمكنهم البقاء على قيد الحياة؟ قال أحد ضباط الشرطة لشركة Nairametrics: “الأمر أشبه بتكليف رجل جائع بمهمة مراقبة الطعام الفاخر”.
ويقول موسى إجبرود، رئيس رابطة المساهمين المستقلين في نيجيريا: “إن الأجور الضعيفة تخلق أرضاً خصبة للممارسات الفاسدة، حيث يكافح الأفراد لتغطية نفقاتهم ويلجأون إلى وسائل غير أخلاقية لسد الفجوة المالية”.
“إن ارتفاع تكاليف المعيشة والتضخم المتفشي يؤدي إلى تآكل القوة الشرائية لمكاسبهم الهزيلة بالفعل. ونتيجة لذلك، يواجه العديد من موظفي الخدمة المدنية صعوبات مالية تجبرهم على البحث عن مصادر بديلة للدخل، وغالباً ما يكون ذلك من خلال وسائل فاسدة. وأضاف: “عندما نواجه الاختيار بين عدم الاستقرار المالي والانخراط في الفساد، يصبح الأخير خياراً جذاباً للبقاء والأمن الاقتصادي”.
وقالت الدكتورة ساندرا كوميه، عالمة النفس: “في نيجيريا، هناك توقعات ثقافية قوية للأفراد، وخاصة أولئك الذين يشغلون مناصب حكومية، لتقديم الدعم المالي لأفراد الأسرة الممتدة ومجتمعاتهم. يضيف هذا الضغط المجتمعي طبقة إضافية من العبء المالي على موظفي الخدمة المدنية.
“إن توقع تقاسم الموارد، بغض النظر عن مدى كفاءتها، يمكن أن يدفع موظفي الخدمة المدنية نحو الممارسات الفاسدة. إن القبول المجتمعي للفساد كوسيلة لتحقيق غاية يزيد من تفاقم المشكلة، وتطبيع السلوك غير الأخلاقي والحد من الوصمة المرتبطة به.
وقال زكاري محمد، المحاضر في كلية أوتشي للفنون التطبيقية، إن الأنظمة المعمول بها لمحاسبة موظفي الخدمة المدنية عن الممارسات الفاسدة غالبًا ما تكون غير فعالة.
“إن ضعف آليات الرقابة، وعدم كفاية الشفافية، والافتقار إلى إجراءات قضائية قوية يعني أن خطر القبض على الفساد ومعاقبته منخفض. ويشجع هذا الافتقار إلى الردع موظفي الخدمة المدنية على الانخراط في أنشطة فاسدة دون خوف من عواقب وخيمة. إن غياب الضوابط والتوازنات المؤسسية القوية يسمح للفساد بالازدهار دون رادع.
وذكر أيضًا أن الفساد أصبح أمرًا طبيعيًا في العديد من مجالات المجتمع النيجيري. “عندما يُنظر إلى الممارسات الفاسدة على أنها طريقة معيارية لممارسة الأعمال التجارية، فإن الوصمة المرتبطة بمثل هذا السلوك تتضاءل، مما يشجع المزيد من الناس على المشاركة فيه.
ومن ثم، فإن المحادثة الوطنية الجارية حول الحد الأدنى قد واجهت تحديًا من قبل بعض الاقتصاديين، الذين دفعوا من أجل أجر معيشي، بدلاً من الحد الأدنى للأجور الذي قد يتآكل بسبب التضخم قريبًا.
وأشار الرئيس التنفيذي لشركة Anthill Concepts Limited، الدكتور إيميكا أوكنجوو، إلى أن مفهوم الحد الأدنى للأجور قديم ويجب التخلص منه. وقال إن النيجيريين يجب أن يناقشوا أجور المعيشة مع الحكومة. وشدد على أن المعلومات والبيانات الدقيقة ضرورية للحصول على أجر معيشي مناسب ومقبول.
وذكر أن القضايا التي يجب أخذها في الاعتبار عند مناقشة الأجر المعيشي مع الحكومة يجب أن تشمل ما تستطيع الحكومة تحمله، ومعدل التضخم السائد، والحصول على الرعاية الصحية والتعليم، والحصول على مياه الشرب، والنقل، والصرف الصحي، وما شابه ذلك.
وذكر أن بعض هذه الخدمات ينبغي أن تقوم بها الحكومة بأسعار مدعومة.
“عندما يجتمع جميع أصحاب المصلحة والحكومة إلى الطاولة ويتوصلون إلى تفاهم متبادل من أجل الصالح العام للبلاد، فإن العملية ستسير دون عوائق، وسيكون الجميع راضين. وقال: “بعد ذلك سيكون هناك تهدئة للتضخم”.
ومن الجدير بالذكر أن البلدان التي تتمتع بأسواق تعمل بشكل جيد، وحكومات صغيرة لا مركزية، ومؤسسات قوية تضمن المساءلة، تميل إلى تجربة مستويات أقل من الفساد. وتمثل الدول المتقدمة هذه الظروف، التي تساهم في تقليل الفساد نسبيًا مقارنة بالدول النامية التي غالبًا ما تفتقر إلى نفس نقاط القوة المؤسسية.
وفي نيجيريا، يمثل الفساد عقبة كبيرة أمام الرخاء والتنمية. فهو يعيق التوزيع العادل للثروة المتولدة من الموارد الطبيعية الوفيرة للبلاد، بينما يؤدي في الوقت نفسه إلى إضعاف المؤسسات المهمة.