قالت وكالة إدارة السلامة البحرية النيجيرية إنه لا يوجد أي بند في قانونها لعام 2007 ينص على فرض ضريبة شحن بنسبة 10% تدفع لمجلس الترويج للصادرات النيجيرية.
كان هذا هو موقف الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ في جلسة الاستماع التحقيقية التي نظمتها اللجنة المشتركة بمجلس النواب المعنية بالتجارة والسلامة البحرية والتعليم والإدارة والامتثال التشريعي، برئاسة معالي النائب أحمد منير.
تزعم شركة الطاقة الوطنية النيجيرية أن قانونها الصادر في عام 1992 ينص على فرض ضريبة شحن بنسبة 10 في المائة من “وكالة الملاحة البحرية النيجيرية”، والتي وفقًا لوكالة إدارة الملاحة البحرية النيجيرية غير موجودة، بل هي في الواقع هيئة الملاحة البحرية الوطنية المنحلة، خاصة وأن قانون شركة الطاقة الوطنية النيجيرية الحالي يسبق قانون وكالة إدارة الملاحة البحرية النيجيرية لعام 2007.
وزعمت اللجنة الوطنية للطاقة أيضًا أن وكالة إدارة الطوارئ الوطنية قد عصت في السابق التوجيهات الرئاسية بشأن هذه المسألة.
وفي معرض تقديمه لعرضه، قال المدير العام لهيئة إدارة الطاقة الوطنية، الدكتور دايو موبيريولا، الذي مثله المدير التنفيذي للشؤون المالية والإدارية، السيد تشودي أوفوديل، للجنة المشتركة: “في حين أن هدف إنشاء هيئة الطاقة الوطنية جدير بالثناء ويصب في مصلحة البلاد واقتصادها، فإننا نجد صعوبة في فهم سبب إصرار هيئة الطاقة الوطنية على محاولة دفع الحكومات المتعاقبة إلى مخالفة القانون. ستلتزم هيئة إدارة الطاقة الوطنية دائمًا بالتوجيهات القانونية للحكومة، ولكن في هذه الحالة، تتعارض أحكام قانون هيئة الطاقة الوطنية مع أحكام قانون هيئة إدارة الطاقة الوطنية.
“إن هيئة الملاحة البحرية الوطنية هي وكالة خليفة للهيئة البحرية الوطنية المنحلة، ولكنها لم ترث أي التزامات من هيئة الملاحة البحرية الوطنية المنحلة فيما يتعلق بهيئة الطاقة النووية الوطنية. وبعد اندماج مجلس العمل البحري الصناعي المشترك وهيئة الملاحة البحرية الوطنية لتشكيل هيئة الملاحة البحرية الوطنية في عام 2007، لدينا أحكام انتقالية ومؤقتة واردة في قانون هيئة الملاحة البحرية الوطنية والتي تثبت أن هيئة الملاحة البحرية الوطنية لم ترث أي التزامات أو ديون.
وأضاف أن “نيماسا تم إنشاؤها بمجموعة مختلفة من الأهداف، مع أحكام واضحة حول كيفية ومكان تطبيق إيراداتها. لم يكن مسؤولو نيماسا اليوم مسؤولين في NMA ولن يكونوا مسؤولين في نيماسا غدًا. إن الخيط الثابت الذي يربط الجميع بما في ذلك أعضاء الجمعية الوطنية هو التطبيق الكامل للقانون. إن إشراك NEPC في تحديد ما أو مقدار ما يجب دفعه لهم يشير إلى أن نيماسا تمتلك أموالًا فائضة، والتي لا وجود لها. لن يكون من الممكن لنا أن ننظر في ذلك إلا إذا كان موجودًا في قانوننا. لكنه ليس موجودًا. لا يمكننا تغيير أحكام قانون نيماسا بصفتنا موظفين في نيماسا “.
وزعم أوفوديل أيضًا أن قانون NIMASA ظهر إلى الوجود بعد سنوات عديدة من إنشاء NEPC، وأنه إذا كان من نية الهيئة التشريعية إدراج هذا الحكم لدفع ضريبة بنسبة 10 في المائة إلى NEPC، لكان قد تم توفيره.
أما فيما يتعلق بادعاء الهيئة الوطنية للطاقة بأن الهيئة الوطنية للطاقة خالفت التوجيهات الصادرة عن الرئاسة في الإدارات السابقة، فقد أشارت الهيئة إلى أنها مجرد وكالة تابعة للوزارة الأم ولا يمكن أن تأتي مثل هذه التوجيهات إلا من خلال مديريتها في الوزارة. وتعتقد الهيئة أنها لم تتلق مثل هذه التهمة من الوزارة، ربما لأن الوزارة ربما أوضحت للحكومة في ذلك الوقت أن التوجيه يتعارض مع قانون الهيئة.
من جانبها، أصرت المديرة التنفيذية والرئيسة التنفيذية لمجلس تعزيز الصادرات النيجيرية، السيدة نوني آيني، على أن هيئة تنمية الصادرات النيجيرية ملزمة بفرض ضريبة الشحن البالغة 10 في المائة المفترضة على شركة النفط الوطنية النيجيرية لأنها منصوص عليها في قانون شركة النفط الوطنية النيجيرية.
وفي الوقت نفسه، صرح نائب رئيس لجنة السلامة البحرية والتعليم والإدارة في مجلس النواب، السيد أودواك أودودوه، وهو أيضًا عضو في لجنة التحقيق، أنه قرأ قانون NIMASA وأنه لا يوجد في القانون أي مكان يشير إلى NEPC.
وأشار إلى أنه في حالة وجود تناقضات في القوانين، فإن السلطة القضائية هي التي ستفسرها وليس السلطة التشريعية. كما ناشد كل من الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث واللجنة الوطنية للتخطيط أن تزود اللجنة بقوانينها، حتى يمكن النظر إليها بشكل نقدي ومنصف.
وفي كلمته الختامية، حث رئيس اللجنة المشتركة، معالي أحمد منير، الطرفين على عدم إضفاء طابع شخصي على المسألة، لأنه وفقًا له، إذا كانت شركة الطاقة النووية في موقف وكالة الطاقة النووية الهندية، فسوف يكون لديها نفس الحجج التي لدى وكالة الطاقة النووية الهندية والعكس صحيح.
