دعا أعضاء طاقم العمل بالمحاكم المحلية والمحاكم الجزئية في منطقة بواري التابعة للحكومة المحلية لإقليم العاصمة الفيدرالية إلى تحسين ظروف عملهم.
كشفت زيارة قامت بها شركة Nairametrics إلى محكمة الدرجة الأولى في بواري، أبوجا، عن نقص في المرافق والمعدات الأساسية اللازمة لخلق بيئة عمل مواتية للمسؤولين القضائيين والزوار.
عند مقارنة الظروف في المحاكم المحلية بتلك الموجودة في المحاكم الفيدرالية النيجيرية مثل المحكمة الفيدرالية العليا في أبوجا، ومحكمة الاستئناف، والمحكمة العليا، فإن المحاكم الأدنى تفتقر إلى بيئة عمل مواتية.
ولا يزال هذا التفاوت قائما على الرغم من الجهود المستمرة التي يبذلها الموظفون القضائيون على كافة المستويات لضمان ظروف عمل وأجور أفضل.
المحاكم النيجيرية
في مارس 2024، مجلس الشيوخ وافق مجلس الوزراء على الميزانية القانونية لعام 2024 لمنطقة العاصمة الفيدرالية (FCT) والتي تبلغ 1.282 تريليون نيرة – بزيادة قدرها 135 مليار نيرة عن الرقم الذي اقترحته وزارة منطقة العاصمة الفيدرالية في البداية.
كشفت هيئة التجارة الفيدرالية، “اقترحت إدارة منطقة العاصمة الفيدرالية 1.147 تريليون نيرة للسنة المالية 2024. وأوصت اللجنة بميزانية قدرها 1.28 تريليون نيرة لعام 2024، مع تخصيص 373 مليار نيرة للتكاليف العامة و768 مليار نيرة للمشاريع الرأسمالية.”
تتضمن التكاليف العامة النفقات العادية مثل تكاليف الإنترنت، ورواتب الموظفين، والرسوم القانونية، ولوازم المكتب.
على الرغم من عدم تحديد المخصصات المالية للمحاكم الإقليمية والمحاكم الجزئية، إلا أن وزير منطقة العاصمة الفيدرالية أسبوع نيسوم ذكر في مارس 2024 أن أمانة الخدمات القانونية في مقاطعة العاصمة الفيدرالية حصلت على 5.6 مليار نيرة مقابل تقديم الخدمات القانونية.
تتمتع المحاكم الفيدرالية والمحاكم الولائية في نيجيريا بسلطة قضائية فريدة. تخضع المحاكم المحلية ومحاكم الصلح والمحاكم العرفية والمحاكم العليا الولائية لسلطة حكومات الولايات وإدارة إقليم العاصمة الفيدرالية.
ال المجلس القضائي الوطني (المجلس الوطني للقضاء) مسؤول دستوريًا عن إعداد الميزانية الرأسمالية والمتكررة للقضاء الفيدرالي. كما يقوم بإعداد الميزانية المتكررة للمكاتب القضائية للولايات، بما في ذلك محكمة العدل العليا، ومحكمة الاستئناف الشرعية، ومحكمة الاستئناف العرفية، والتي تغطي الرواتب الموحدة والمخصصات والنفقات العامة.
يتم تمويل المجلس الوطني للقضاء من خلال حساب الاتحاد ويتولى التعامل مع مسائل السياسة العامة والإدارية في قطاع العدالة. كما يتم تمويل المحاكم الأدنى من قبل حكومات الولايات وهيئة التجارة الفيدرالية.
تحسين ظروف العمل في المحاكم الأدنى
لاحظت شركة Nairametrics أن الإجراءات في محكمة الدرجة الأولى في بواري، أبوجا (والتي تتسع لنحو 40 شخصًا) تتم بدون ميكروفونات. يقوم القاضي والموظفون بكتابة الأدلة يدويًا وحفظ السجلات.
وعلى النقيض من ذلك، توفر العديد من المحاكم الفيدرالية مساعدات تكنولوجية أساسية أثناء الإجراءات. ويتضح هذا المستوى المتدني في محاكم الصلح والمحاكم الإقليمية الأخرى، كما يتضح من تقرير Nairametrics.
وقال مصدر في محكمة الدرجة الأولى، طلب عدم الكشف عن هويته لأنه غير مخول بالحديث، لـ Nairametrics إنهم يفتقرون إلى أجهزة الكمبيوتر والمترجمين ونظام المياه وحافلة الموظفين والطابعة، مما يجعل واجباتهم مرهقة.
““ليس لدينا نظام مياه أو ميكروفون أو كمبيوتر هنا. وتتمتع المحاكم الفيدرالية بهذه المرافق.” وقال المسؤول:
ماذا يقول المحامون
في مقابلة حصرية مع Nairametrics، اقترح كبار المحامين طرقًا يمكن من خلالها لأصحاب المصلحة، وخاصة المحافظين وإدارة إقليم العاصمة الفيدرالية (FCTA)، تحسين ظروف عمل الموظفين في المحاكم الدنيا.
وأوضحوا أن المراجعة التصاعدية للرواتب والبدلات والمزايا الإضافية يجب أن تمتد إلى ما هو أبعد من القضاء الفيدرالي إلى المحاكم الأدنى، مع معالجة المخاوف الشعبية. وأوصى آخرون بتعيين موظفين أكفاء للمحاكم الأدنى.
وأوضح رئيس المحكمة العليا مايك أوزيكهومي أن الحكومة وأصحاب المصلحة المعنيين كانوا غير منصفين تجاه محاكم الصلح والمحاكم العرفية والمحاكم المحلية.
وأشار إلى أن هذه المحاكم الأدنى تتولى التعامل مع أكثر من ثمانين في المائة من النزاعات المجتمعية، بما في ذلك القضايا بين القبائل، وداخل القبائل، والقضايا الزوجية، والقضايا المتعلقة بالوفاة والدفن.
وأكد أن التمويل هو القضية الرئيسية التي تؤثر على المحاكم الأدنى، وحث الحكومة على التحرك للحد من الفساد في قطاع العدالة.
““إنهم يتجاهلون هذه المحاكم، على افتراض أنها غير مهمة بسبب التكاليف المرتفعة. وتعمل بعضها في ظل ظروف سيئة للغاية، وهو ما لا ينبغي لأي ضابط قضائي أن يتحمله”.وقال.
واقترح أوزيكوم أن تحسين شروط الخدمة في المحاكم العليا ينبغي أن ينطبق أيضاً على المحاكم الأدنى، حيث يتم تقديم أغلب العدالة. وأضاف أن الرواتب والمزايا الكافية من شأنها أن تساعد في الحد من الفساد، حتى لو لم تتمكن من القضاء عليه بالكامل.
كما دعا إيبون أولو أديجبورووا سان، في مقابلة حصرية مع نايرا ميتريكس، إلى توفير تمويل أفضل لجميع مستويات القضاء. وأعرب عن أسفه لحالة البنية الأساسية في المحاكم النيجيرية، والتي وصفها بأنها مروعة ولا تلبي توقعات إدارة العدالة الفعالة.
ودعا إلى تحسين التمويل والاهتمام بالمحاكم الأدنى وأكد على الحاجة إلى استقلال القضاء، ليشمل المحاكم العرفية ومحاكم الصلح.
وقال “إننا نركز كثيرا على المحاكم العليا، ونهمل المحاكم الأقرب إلى الناس الذين يتعاملون مع قضايا العدالة اليومية. هناك حاجة إلى تحسين توظيف الموظفين، وزيادة الرواتب، وتوفير الأدوات الأساسية”.
حث أحمد راجي، عضو رابطة المحامين في جنوب أفريقيا، المحافظين على ضمان حصول العاملين في القضاء على أجور معيشية مناسبة وتحسين قاعات المحاكم. وأكد أن القضاة، مثلهم كمثل قضاة المحكمة العليا، يستحقون تعويضات معقولة.
ماذا يعني هذا
وتأتي توصيات المحامين لتحسين الظروف في المحاكم الأدنى في خضم القمة الوطنية التي عقدتها الحكومة الفيدرالية بشأن إصلاحات قطاع العدالة.
وكانت شركة نيراماتريكس قد ذكرت في وقت سابق أن الجمعية الوطنية أقرت مشروع قانون لمراجعة رواتب ومخصصات ومزايا شاغلي المناصب القضائية، حيث من المتوقع أن يكسب رئيس المحكمة العليا في نيجيريا ما لا يقل عن 5.39 مليون نيرة نيجيرية كراتب شهري إجمالي ومخصصات.
كان الهدف من القمة معالجة التحديات المحددة في قطاع العدالة، بما في ذلك التعيينات القضائية والإدارة والتمويل والميزانية. وفي القمة، تم الاتفاق على أن الحكومة ستركز على الحد من تأخير القضايا وانعدام الكفاءة والحد من التفاصيل الفنية وقضايا المحكمة العليا.
في 13 أغسطس 2024، الرئيس كرة أحمد تينوبو تم التوقيع على مشروع قانون رواتب ومخصصات شاغلي المناصب القضائية لسنة 2024.
وفي حين أن هناك دعوات لتركيز أكبر على المحاكم الأدنى، فإن القانون ينص على الرواتب والمخصصات والمزايا الإضافية للمسؤولين القضائيين لإنهاء الركود المطول وعكس الحقائق الاجتماعية والاقتصادية الحالية.
