لعقود من الزمن، كان قطاع النفط والغاز ركيزة الاقتصاد النيجيري، وخاصة في العقود الخمسة الماضية، عندما حل محل الزراعة باعتبارها حجر الزاوية. استمر القطاع في المساهمة بحصة الأسد في الناتج المحلي الإجمالي، ويمثل الجزء الأكبر من إيرادات الحكومة الفيدرالية وأرباح العملات الأجنبية.
ومع ذلك، على مر السنين، ابتلي قطاع النفط والغاز في نيجيريا بالإهمال، ونقص الاستثمارات، والافتقار إلى الشفافية، وعدم الفعالية بشكل عام.
يعزو الخبراء في هذا القطاع عدم التطابق التنظيمي، والاختناقات البيروقراطية التي أدت إلى ممارسات فاسدة بين أصحاب المصلحة، فضلاً عن الافتقار إلى المساءلة، كأسباب لعدم تلبية القطاع لمستوى التوقعات.
ومن المؤسف أنه على مر السنين، أثرت سرقة النفط، والتزويد بالوقود، وتخريب خطوط الأنابيب على أرقام الإنتاج في البلاد إلى الحد الذي جعل نيجيريا غير قادرة على تلبية حصة منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك). وقد أثر ذلك على الإيرادات وقدرة الحكومة على توفير المرافق الاجتماعية الأساسية والبنية التحتية مثل التعليم والرعاية الصحية والطرق والمياه المنقولة بالأنابيب وما إلى ذلك للنيجيريين. كما دخلت مصافي التكرير الأربع المملوكة للدولة في بورت هاركورت وواري وكادونا في غيبوبة، مما جعل البلاد تعتمد على الاستيراد للاستهلاك المحلي.
ومع ذلك، منذ توليه مقاليد السلطة في 29 مايو 2023 بناءً على شعار “أجندة الأمل المتجدد”، حظي النفط والقطاع باهتمام ربما أكثر من أي قطاع آخر في نيجيريا في عهد الرئيس بولا تينوبو.
في الفترة التي سبقت الانتخابات العامة لعام 2023، كانت إحدى القضايا التي نوقشت بشدة هي إلغاء دعم الوقود. وتعهد مرشحو الرئاسة بإلغاء الدعم عند توليهم مناصبهم. وفي وقت لاحق، وفي خطاب التنصيب الرئاسي في 29 مايو/أيار 2023، أعلن الرئيس تينوبو، في خطوة جريئة وغير متوقعة، أن “… دعم الوقود قد انتهى”. وذكر كذلك أن الدعم لم يعد يبرر التكلفة المتزايدة باستمرار لشركة بتروليوم موتور سبيريت (PMS)، وأنه سيتم إعادة توجيه الأموال إلى استثمار أفضل في البنية التحتية العامة والتعليم والرعاية الصحية والوظائف. وكان هذا بمثابة مفاجأة للعديد من النيجيريين بسبب المخاطر السياسية المرتبطة بإلغاء الدعم. وهذا أيضًا جعل الإدارات السابقة مترددة في التخلص من الإعانات التي طال انتظارها.
وبينما ظلت ردود الفعل متباينة، يجب الثناء على الرئيس تينوبو لاتخاذه قرارًا جريئًا وشجاعًا. القرار الذي قال خبراء الصناعة والمنظمات الدولية ووكالات التصنيف مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إنه سيطلق العنان للإمكانات غير المستغلة في قطاع النفط والغاز النيجيري.
لا يزال المحللون يرون أنه كان ينبغي للحكومة الفيدرالية اتباع عدد من الإجراءات قبل إلغاء الدعم مثل دعم النقل والإزالة المرحلية التي تشير إلى ارتفاع التضخم كأثر لاحق.
كانت الخطوة العملاقة الأخرى التي اتخذتها الإدارة بقيادة تينوبو في قطاع النفط والغاز هي التوقيع على أمر تنفيذي لفتح ما يصل إلى 10 مليارات دولار من الاستثمارات الجديدة في قطاع النفط والغاز في البلاد.
ووفقا للرئيس، فإن “الأمر التنفيذي يبسط عمليات التعاقد والإجراءات والجداول الزمنية من 36 شهرا إلى ستة أشهر. ويسعى الأمر أيضًا إلى ضمان تنفيذ متطلبات المحتوى المحلي دون إعاقة الاستثمارات أو القدرة التنافسية من حيث التكلفة لمشاريع النفط والغاز.
ويرى اللاعبون في الصناعة والمستثمرون أن الأمر التنفيذي من شأنه أن يقلل من تدخل الحكومة في الضرورات التجارية للشركات في البلاد حتى تتمكن الشركات الموجودة في نيجيريا من المنافسة والتركيز على أهدافها الأساسية المتمثلة في النمو الاقتصادي من خلال الابتكار والتجارة. وفي متابعة لتوقيع الأمر التنفيذي، شرع الرئيس في ممارسة الدبلوماسية الاقتصادية في جميع أنحاء العالم لجذب الاستثمارات إلى قطاع النفط والغاز.
في جميع أنحاء العالم، تعد الدبلوماسية الاقتصادية أداة حيوية للدول التي ترغب في تعزيز مصالحها الاقتصادية في الخارج. وهي تنطوي على استخدام مجموعة متنوعة من الأدوات الدبلوماسية، مثل المفاوضات التجارية، وتشجيع الاستثمار، والتبادل الثقافي لتحقيق الأهداف الاقتصادية.
وفي ضوء ما سبق، سافر الرئيس تينوبو إلى الهند والمملكة العربية السعودية وقطر وألمانيا وغيرها من الشركات العملاقة في هذا القطاع لجذب الاستثمارات. على سبيل المثال، أثناء وجوده في ألمانيا، وقع الرئيس على مذكرات تفاهم بشأن إمدادات الغاز إلى ألمانيا. وبموجب مذكرة التفاهم، تقوم نيجيريا بتزويد ألمانيا بـ 850 ألف طن من الغاز سنويًا، وتتوسع إلى 1.2 مليون طن سنويًا. ولن يؤدي هذا إلى توليد الإيرادات التي تحتاجها نيجيريا بشدة فحسب، بل سيساعد أيضًا في تقليل اعتماد ألمانيا على الغاز الروسي.
وبالمثل، وفي معرض حديثه خلال المؤتمر الوزاري الجاري بمناسبة الذكرى السنوية الأولى لتينوبو، شهد وزير الدولة للموارد البترولية (النفط)، هاينكن لوكبوبيري، على الزيادة في محفظة الاستثمار منذ تولي تينوبو منصبه.
وعلى النقيض من التقارير التي تفيد بأن شركات النفط العالمية تخرج من نيجيريا، قال إنه تم تخصيص استثمارات بقيمة 16.6 مليار دولار في قطاع النفط والغاز في نيجيريا خلال العام الماضي.
“اليوم، يسعدني أن أعلن أن جهودنا قد أعادت ثقة المستثمرين في هذا القطاع. وتشمل الأمثلة البارزة الاستثمارات الملتزم بها بقيمة 5 مليارات دولار و10 مليارات دولار في الأصول البحرية في المياه العميقة والتزامات استثمارية بقيمة 1.6 مليار دولار في الاستحواذ على أصول النفط والغاز.
وقال: “لقد لوحظ الاهتمام العالمي الكبير للغاية في جولة العطاءات المستمرة للأصول التي يتم طرحها عبر الإنترنت، والتي نشأت عن أنشطة العروض الترويجية الأخيرة في الولايات المتحدة وأوروبا”.
علاوة على ذلك، ومن خلال التعاون بين الأجهزة الأمنية والجهود غير الحركية في منطقة دلتا النيجر، شهدت نيجيريا زيادة في إنتاج النفط الخام منذ تولى تينوبو منصبه.
ووفقا للأرقام الصادرة عن المكتب الوطني للإحصاء، عندما تولى تينوبو منصبه، كان الإنتاج يبلغ حوالي 1.1 مليون برميل يوميا، بما في ذلك المكثفات.
أما اليوم فقد ارتفع إلى ما يقارب 1.7 مليون برميل يومياً (شاملاً المكثفات).
وتمثل هذه الزيادة شهادة على الجهود الحثيثة التي تبذلها إدارة تينوبو لتبسيط العمليات وحل النزاعات بين أصحاب المصلحة.
وبشكل عام، فإن إشارة تينوبو إلى الجمهور العالمي الذي يستثمر في النفط والغاز بدأت تسفر عن نتائج مذهلة مع موجة من الاستثمارات الأجنبية المباشرة بمليارات الدولارات. إنه يشير بالفعل إلى أيام أفضل لقطاع النفط والغاز.
إسحاق، محلل، يكتب من FCT، أبوجا.
