من الشائع دائمًا أن تشكو المجتمعات المضيفة من إهمال عمال المناجم، وخاصةً عندما يتعلق الأمر بالالتزام باتفاقية التنمية المجتمعية أو إجراء تقييم الأثر البيئي. في هذا التقرير، يلقي بول أوكاه نظرة على القضايا المحيطة بحماية المجتمعات المضيفة من الاستغلال وغيره من الأنشطة السلبية لعمال المناجم.
من دلتا النيجر إلى زامفارا في النيجر وإيبوني وحتى إقليم العاصمة الفيدرالية، لا يوجد مجتمع حيث يتم التعدين الحرفي ليس لديه شكوى من الاستغلال من قبل عمال المناجم، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالالتزام بتنفيذ اتفاقية تنمية المجتمع.
في حين يمكن القول إن شركات التعدين تجني مليارات النيرة النيجيرية من التعدين، فمن الشائع أن تشكو المجتمعات المضيفة من عدم وجود تقييم للأثر البيئي من قبل شركات التعدين، مما يؤدي غالبًا إلى تلوث المياه وسوء الطرق وتدمير الأراضي الزراعية وحتى فشل شركة التعدين في تنفيذ ما وعدت به المجتمع في اتفاقية تنمية المجتمع الموقعة.
والأسوأ من ذلك هو أن أنشطة التعدين تشير التقارير إلى أنها اجتذبت عمليات الاختطاف وقطع الطرق وأشكال مختلفة من انعدام الأمن في المجتمعات المضيفة.
استغلال
وفي حديثه مع هذا المراسل، قال حاكم إقليم أتورين إيجيسا، صاحب السمو الملكي أوبا أومولولو أفيلاكا، إن التعدين غير القانوني ولكن المرخص له هو قضية سائدة في العديد من المجتمعات، حيث يتم إعداد تقييمات الأثر البيئي (EIA) بسرعة في كثير من الأحيان والموافقة عليها من قبل المهندسين المتورطين.
وقال: “بصفتي قائدًا مجتمعيًا، أرى الخير والشر والقبيح في وفرة مواردنا المعدنية. تتاح الفرص لسكان الريف لتحسين حياتهم من خلال شراء المركبات وتوفير وسائل الرفاهية والاستفادة من وعود شركات التعدين بحفر الآبار وتجديد المدارس وتحسين المراكز الصحية. غالبًا ما تدرج هذه الشركات مثل هذه المشاريع في اتفاقيات التنمية المجتمعية الخاصة بها، كما هو مطلوب بموجب قانون التعدين لعام 2007.
“ولكن انعدام الأمن، واللصوصية، والإرهاب تزايدت، بسبب التنافس على موارد البلاد. وقد أدى هذا إلى النزوح، وتزايد مخيمات النازحين داخلياً، والمآسي التي تذكرنا بـ”الماس الدموي” في سيراليون وليبيريا.
“إن التدهور البيئي منتشر على نطاق واسع. فالأنهار والجداول ملوثة، والأضرحة المقدسة مدمرة، والمجتمعات المضيفة فقيرة. والتعدين غير القانوني ولكن المرخص به هو قضية سائدة، حيث يتم إعداد تقييمات الأثر البيئي بسرعة في كثير من الأحيان والموافقة عليها من قبل مهندسين متورطين.
“يتعين على الحكومة أن تتخذ خطوات ملموسة لإدارة موارد نيجيريا بشكل أفضل، والحد من الاعتماد على الاقتصادات الأجنبية، وتعزيز الوطنية والمساواة واحترام الأمة. ومن خلال القيام بذلك، يمكننا تسخير مواردنا لتحقيق الرخاء لجميع النيجيريين، وضمان استفادة الجميع من ثروات أرضنا، وليس فقط قِلة من المتميزين”.
وفي حديثه لبرنامج Blueprint Weekend، قال المدير التنفيذي لمؤسسة Neighbourhood Environment Watch Foundation، الدكتور كيليشوكو أوكيزي، إن هناك حاجة إلى صيغة لتقاسم الأرباح لضمان تمتع مجتمعات المستضيفة للتعدين بعائدات وأرباح استغلال الموارد.
“غالبًا ما تكون مجتمعات استضافة التعدين ضحايا للاستغلال وانتهاكات حقوق الإنسان وعرضة للهجمات الإرهابية والفقر. ومع ذلك، لحماية مجتمعات استضافة التعدين، نحتاج إلى تمكينها من خلال التعليم وخلق الوعي واكتساب المهارات وأنظمة الدعم
“يجب على المجتمعات المضيفة للتعدين الإبلاغ عن العنف والاستغلال والسعي إلى إيجاد حل. ويجب أن تكون هناك صيغة لتقاسم الأرباح لضمان تمتع المجتمعات بالعائدات والأرباح الناجمة عن استغلال الموارد.
“كما ينبغي أن تكون هناك قوانين وسياسات خاصة بحقوق الإنسان تحدد وتعاقب وتوفر سبل الانتصاف لانتهاكات حقوق الإنسان. وينبغي أن تتضمن السياسة أو القانون إرشادات العناية الواجبة، والتدقيق في مجال حقوق الإنسان والعناية بالمساواة بين الجنسين لضمان حماية حقوقهم بموجب القانون وأن يتم تنفيذ الأعمال التجارية وفقًا لأفضل الممارسات. إن هيئات تنمية المجتمع متسولة ويجب استبدالها بصيغة مربحة.
وقال إنه “يجب إجراء تقييم دوري للأثر البيئي والتدقيق البيئي السنوي لضمان حماية البيئة من التدهور والتلوث”.
لعنة الموارد
وقال المدير التنفيذي لمنظمة جلوبال رايتس، أبيودون باييوو، على هامش مؤتمر حول تعزيز الشفافية والمساءلة المالية والتنمية الوطنية في حوكمة صناعة الاستخراج في نيجيريا، إن مجتمعات استضافة التعدين تتحمل بشكل غير عادي عبء لعنة الموارد.
وقالت: “مع وجود أكثر من 40 معدنًا بكميات تجارية منتشرة في جميع أنحاء البلاد، فإن قطاع المعادن الصلبة يساهم بأقل من واحد في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. وأكثر من 80٪ من القطاع (وخاصة التعدين الحرفي) غير منظم وإيراداته غير محسوبة.
“إننا نعيش في ظل العواقب البيئية والاجتماعية والاقتصادية المترتبة على ضعف الرقابة، والأسوأ من ذلك أن أطفالنا سوف يدفعون ثمن هذه المعادن، في حين تمهد هذه المعادن الطريق إلى العظمة الاقتصادية للدول التي يتم نقلها إليها بشكل غير قانوني. وتتحمل المجتمعات المضيفة للتعدين بشكل غير عادي عبء لعنة الموارد مع جني القليل أو لا شيء على ما يبدو من الثروات التي يتم استغلالها من المناطق المجاورة.
“مع الانفجار الذي شهده قطاع الهيدروكربونات وتباطؤ الاقتصاد، أصبح من المفهوم أن تصبح المعادن والتعدين أحد المحاور الاقتصادية الأساسية للحكومة بسبب إمكاناتها الكامنة. وفي أوقات مختلفة، شاركت هذه الإدارة أجندتها في تنمية اقتصاد الأمة والتنمية الشاملة من خلال التعدين.
