تقترح هيئة الأوراق المالية والبورصة شروط السجن لمشغلي مخطط بونزي في مشروع قانون الاستثمار الجديد
اتخذت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) خطوة جريئة لحماية النيجيريين من مخططات الاستثمار الاحتيالية من خلال اقتراح أحكام صارمة بالسجن وغيرها من العقوبات الصارمة على مشغلي مخططات بونزي والمخططات الهرمية.
تم تضمين هذه التدابير في مشروع قانون الاستثمارات والأوراق المالية (ISB) 2024، والذي تتم مناقشته حاليًا من قبل الجمعية الوطنية.
ويهدف مشروع القانون إلى تحديث النظام المالي في نيجيريا وتعزيز الشفافية وتعزيز ثقة المستثمرين. وفي جلسة استماع عامة يوم الخميس الماضي، وصف رئيس مجلس الشيوخ جودسويل أكبابيو التشريع المقترح بأنه خطوة مهمة نحو التحول الاقتصادي. وذكر أكبابيو، الذي يمثله السيناتور بينوس يارو، أن مشروع القانون يهدف إلى ضمان سوق مالية عادلة وتنافسية يستفيد منها جميع النيجيريين.
“إن مشروع القانون هذا هو أكثر من مجرد وثيقة تشريعية؛ وأشار أكبابيو إلى أنه “منارة الأمل لمستقبلنا الاقتصادي”، مضيفًا أنه “من خلال إلغاء قانون الاستثمار والأوراق المالية لعام 2007، فإننا نتخذ خطوة جريئة لتحديث نظامنا المالي وإنشاء إطار قوي للاستثمار”.
وحث رئيس مجلس الشيوخ أصحاب المصلحة على المشاركة بنشاط في المناقشات للتأكد من أن مشروع القانون يعكس تطلعات النيجيريين مع معالجة التحديات في المشهد الاستثماري. “رؤيتك حاسمة. وأضاف: دعونا نغتنم هذه الفرصة لصياغة قانون يدفع أمتنا نحو المرونة الاقتصادية والازدهار.
تاريخ نيجيريا المؤلم مع مخططات بونزي
يأتي الحظر المقترح على مخططات بونزي والهرمية ردًا على تاريخ نيجيريا الطويل من عمليات الاحتيال المالي المدمرة التي تركت الملايين من المواطنين فقراء. بدءًا من مخطط MMM سيئ السمعة وحتى المنصات الاحتيالية الأخرى مثل Loom وNospecto، فقد خسر النيجيريون مليارات النيرا بسبب عمليات الاحتيال هذه.
وعدت MMM، التي اكتسبت شعبية في عام 2016، بعوائد تصل إلى 30٪ على الاستثمارات في غضون 30 يومًا. وعلى الرغم من تحذيرات هيئة الأوراق المالية والبورصة وغيرها من السلطات، انضم ملايين النيجيريين إلى المخطط، لكنه انهار، مما أدى إلى محو ما يقدر بنحو 18 مليار ين. وبالمثل، فإن مخططات مثل Loom، التي اعتمدت على الإحالات للحفاظ على المدفوعات، تركت المستثمرين عالقين عندما انهارت الأنظمة.
وقد استغلت هذه العمليات الاحتيالية الصعوبات الاقتصادية وارتفاع معدلات البطالة والأمية المالية في البلاد، مستغلة رغبة المواطنين في الحصول على عوائد سريعة وسهلة. وكانت النتيجة دماراً مالياً واسع النطاق وانعدام الثقة المتزايد في فرص الاستثمار المشروعة.
إحدى السمات الرئيسية لـ ISB 2024 هي الحظر الصريح لمخططات بونزي والهرمية. وأوضح مسؤولو هيئة الأوراق المالية والبورصة أن هذه المخططات الاحتيالية كانت تشكل تهديدًا للنيجيريين، مما أدى إلى حرمان العديد من مدخراتهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس. ومن خلال فرض عقوبات صارمة، يهدف مشروع القانون إلى ردع مديري الصناديق غير القانونيين من استغلال المستثمرين المطمئنين.
وشدد رئيس لجنة سوق رأس المال بمجلس الشيوخ، السيناتور أوسيتا إيزوناسو، على أهمية وجود سوق رأس مال قوي في دفع النمو الاقتصادي في نيجيريا. وأشار إلى أن سوق رأس المال يلعب دورا حاسما في توجيه الموارد من المدخرين إلى المشاريع الإنتاجية، مثل المشاريع الحكومية واستثمارات الشركات.
وأشار إيزوناسو إلى التأثير التحويلي للتكنولوجيا المالية (fintech) على أسواق رأس المال، مشيرًا إلى أن الأصول والمنصات الرقمية أصبحت جزءًا لا يتجزأ من النظام البيئي المالي.
وقال: “لقد خدمنا معيار التدقيق الدولي 2007 بشكل جيد لأكثر من 15 عاماً، لكن الوقت قد حان لإجراء مراجعة شاملة لتتماشى مع الاتجاهات العالمية وتعالج التحديات الناشئة”.
وشدد السيناتور أيضًا على الحاجة إلى إطار قانوني يدعم الابتكار مع حماية مصالح المستثمرين، مضيفًا أن “سوق رأس المال المنظم جيدًا هو حجر الأساس لجمع رأس المال على المدى الطويل والتنمية الصناعية”.
أحد الأحكام المهمة في ISB 2024 هو توسيع صندوق حماية المستثمر (IPF). وبموجب القانون المقترح، سيقوم صندوق الاستثمار الاستثماري بتعويض المستثمرين الذين يتكبدون خسائر بسبب إلغاء تسجيل الشركة الأعضاء المتعاملة. ويمثل هذا تحسنا كبيرا عن القانون الحالي، الذي يحصر التعويض في حالات الإفلاس أو الإعسار أو الإهمال.
وأوضح المدير العام لهيئة الأوراق المالية والبورصات، الدكتور إيموموتيمي أجاما، أن هذه التغييرات ضرورية لبناء الثقة وجذب المستثمرين المحليين والدوليين. وقال أجاما: “سيضمن مشروع القانون هذا حماية كافية للمستثمرين ومحاسبة المشغلين المحتالين”.
ميزة أخرى رائدة في ISB 2024 هي إدخال اللوائح الخاصة بتبادل السلع وإيصالات المستودعات. وتهدف هذه الأحكام إلى تطوير النظام البيئي للسلع في نيجيريا، وهو أمر حيوي للتنويع الاقتصادي.
وأشار أجاما إلى أن “سوق السلع الأساسية جزء أساسي من سوق رأس المال، وسيكون لتطويره تأثير بعيد المدى على اقتصادنا”.
وذكر أن “مشروع القانون هذا يوفر الإطار التنظيمي اللازم لإطلاق إمكانات القطاع”.
وشدد أجاما كذلك على أهمية أسواق رأس المال ذات المستوى العالمي في تحقيق التنويع الاقتصادي. “لا يمكن لأي اقتصاد أن يزدهر بدون سوق رأس مال فعال وفعال. يعد مشروع القانون هذا خطوة محورية نحو بناء نظام مالي يدعم التطلعات الاقتصادية لنيجيريا.
