في محاولة لضمان عدم السماح لمديري الصناديق غير القانونية بسرقة أموال النيجيريين المطمئنين من أموالهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس، تقدم لجنة الأوراق المالية والبورصات حظرًا صريحًا لمخططات بونزي/الهرم وغيرها من مخططات الاستثمار غير القانونية.
هذه وغيرها متضمنة في مشروع قانون الاستثمارات والأوراق المالية (ISB) 2024 المعروض حاليًا على الجمعية الوطنية.
يقترح مشروع القانون أن المروجين والمشغلين لأي كيان يشارك في مخطط محظور يرتكبون جريمة ويكونون عرضة عند الإدانة لعقوبة لا تقل عن 20.000.000 نيرة أو السجن لمدة 10 سنوات أو كليهما.
في كلمته الافتتاحية في جلسة الاستماع العامة التي عقدت يوم الخميس في أبوجا، قال رئيس مجلس الشيوخ، السيناتور جودسويل أكبابيو، إن مشروع قانون الاستثمار والأوراق المالية 2024 ليس مجرد وثيقة تشريعية؛ بل منارة أمل للمشهد الاقتصادي للبلاد.
وقال أكبابيو، ممثلا بالسيناتور بينوس يارو، إنه من خلال إلغاء قانون الاستثمار والأوراق المالية لعام 2007، تتخذ الدولة خطوة جريئة نحو تحديث أسواقها المالية، وتعزيز الشفافية، وتعزيز ثقة المستثمرين.
وأضاف أن مشروع القانون يهدف إلى خلق بيئة أكثر قوة وإنصافًا للاستثمار، مما يضمن ازدهار الأسواق في اقتصاد عالمي تنافسي بشكل متزايد.
وقال: “بينما نتعمق في المناقشات اليوم، أحثكم على اغتنام هذه الفرصة بقلب مفتوح وعقل مميز.
“لا يمكن المبالغة في أهمية مساهماتك. إننا مجتمعون هنا للاستماع والتعلم والمشاركة في حوار صادق. ستساعدنا أفكارك في صياغة مشروع قانون لا يعكس تطلعات موظفينا فحسب، بل يعالج أيضًا التحديات المعقدة التي نواجهها في المشهد الاستثماري.
“دعونا نتذكر أن مجلس الشيوخ يظل ملتزمًا تمامًا تجاه الشعب النيجيري. إن مهمتنا واضحة: التشريع من أجل تحسين مجتمعنا، وخلق بيئة تمكينية تعزز النمو والابتكار، وحماية مصالح كل مواطن. إن مشاركتكم اليوم جزء حيوي من هذا الالتزام.
وفي تصريحاته، قال رئيس لجنة سوق رأس المال بمجلس الشيوخ، السيناتور أوسيتا إيزوناسو، إن سوق رأس المال النيجيري هو جزء من النظام المالي الذي يتم من خلاله شراء وبيع الأوراق المالية والأصول المالية طويلة الأجل لأنه يوجه ثروات المدخرين. والمستثمرين لأولئك الذين يمكنهم استغلالها بشكل منتج على المدى الطويل، مثل الحكومات والكيانات الشركاتية.
وذكر إيزوناسو أنه في ضوء سعي نيجيريا لتحقيق تنمية اقتصادية عاجلة وسريعة ومستدامة، فإن سوق رأس المال المتطور الذي يعد بمثابة الأساس لجمع رأس المال على المدى الطويل والتنمية الصناعية أمر حتمي.
وقال إنه نظرا للدور الحاسم الذي يلعبه سوق رأس المال النيجيري في تحفيز التحول الاقتصادي الوطني، فإن السوق تتطلب إطارا قانونيا قويا يتماشى مع الحقائق المجتمعية والعالمية المتطورة باستمرار.
“سيداتي وسادتي الموقرين، سوف تتفقون معي جميعًا على أن التكنولوجيا المالية تسببت في الكثير من الاضطرابات في سوق رأس المال في السنوات الأخيرة، بحيث تكتسب منصات الأصول الرقمية تقدمًا سريعًا باعتبارها جانبًا مهمًا من النظام البيئي لسوق رأس المال.
“وبعد تشغيل قانون التدقيق الدولي 2007 على مدى 15 عامًا، أصبح من الواضح أن القانون يتطلب مراجعة شاملة من أجل تعزيز أحكامه الحالية، وإزالة الغموض، وإدخال أحكام جديدة من شأنها تعزيز القدرة التنافسية الدولية لسوق رأس المال النيجيري وإعادة تحديد موضعه. السوق لتحقيق دورها بشكل أكثر استراتيجية كقطاع حاسم في النظام المالي النيجيري.
وفي خطابه، قال المدير العام لهيئة الأوراق المالية والبورصات، الدكتور إيموموتيمي أجاما، إن مشروع القانون ينص أيضًا على أحكام سجن صارمة وعقوبات صارمة أخرى على مروجي مخططات بونزي.
وأشار أجاما إلى أنه بعد تشغيل معايير المراجعة الدولية لعام 2007 لعدد من السنوات، لاحظت اللجنة المجالات التي تتطلب المراجعة من أجل تعزيز الأحكام الحالية، وإزالة أوجه الغموض، وإدخال أحكام جديدة من شأنها أن تعزز القدرة التنافسية الدولية لسوق رأس المال النيجيري وإعادة وضع السوق لتحفيز التحول الاقتصادي الوطني.
“أحد الأحكام الحيوية في مشروع القانون هو النص الجديد على أن صندوق حماية المستثمر (IPF) الذي أنشأته أسواق الأوراق المالية سوف يعوض المستثمرين الذين يتكبدون خسائر مالية ناجمة عن إلغاء أو إلغاء تسجيل شركة عضو متعاملة.
“في القانون الحالي، يقتصر التعويض من صندوق الاستثمار الاستثماري على حالات “الإفلاس” أو “الإعسار” أو غيرها من أعمال “الإهمال” من قبل شركة عضو متعاملة.
“يحتوي مشروع القانون هذا أيضًا على جزء جديد تمامًا ينص على تنظيم عمليات تبادل السلع وإيصالات المستودعات. تعتبر هذه الأحكام ضرورية للسماح بتطوير السلسلة الكاملة للنظام البيئي للسلع الأساسية.
وأضاف المدير العام لهيئة الأوراق المالية والبورصة أنه بلا شك لا غنى عن أسواق رأس المال ذات المستوى العالمي لعمل الاقتصاد الحديث، حيث لا يمكن لأي اقتصاد أن يحقق أي تقدم ذي معنى دون الدور الهام الذي تلعبه أسواق رأس المال في توفير التمويل المتوسط إلى الطويل الأجل.
“ليس هناك شك في أن نيجيريا تحتاج وتستحق سوق رأس المال على مستوى عالمي لتسهيل التنويع الاقتصادي المستمر.
وأضاف أن “إقرار وإصدار مشروع قانون الاستثمارات والأوراق المالية 2023 سيكون خطوة محورية في هذا الاتجاه”.
