المشتريات العامة تدفع المشاريع الحكومية. وقد أدى ذلك إلى تصورات النيجيريين المختلفة حول طريقة المشتريات العامة. ومع ذلك ، يقول المحللون إن التصور حول المشتريات العامة يجب أن ينبع من عدم وجود فهم مناسب لأعمال المشتريات العامة ؛ بنيامين أوموتيم يكتب.
المشتريات العامة هي عملية شراء السلع والخدمات والأعمال من قبل الحكومات والمؤسسات المملوكة للدولة. إنه جزء رئيسي من كيفية تقديم الحكومات إلى الخدمات للمواطنين. في نيجيريا كما هو الحال في أجزاء أخرى من العالم ، تلعب المشتريات العامة دورًا مهمًا في تنفيذ المشروع من قبل الحكومات على جميع المستويات. وهذا هو المكان الذي يأتي فيه مكتب المشتريات العامة (BPP) إلى الصورة.
BPP
أنشأ قانون المشتريات العامة لعام 2007 مكتب المشتريات العامة باعتباره السلطة التنظيمية المسؤولة عن مراقبة الإشراف على المشتريات العامة والإشراف عليها ، وتنسيق السياسات والممارسات الحكومية الحالية من خلال تنظيم المعايير ووضعها وتطوير الإطار القانوني والقدرة المهنية على المشتريات العامة في نيجيريا .
تشمل أهدافها الأساسية تنسيق السياسات والممارسات الحكومية الحالية بشأن المشتريات العامة لضمان الاستقامة والمساءلة والشفافية في عملية الشراء ؛ إنشاء معايير التسعير والمعايير ؛ ضمان تطبيق المعايير والممارسات العادلة والتنافسية والشفافة والقيمة مقابل المال لشراء الأصول العامة والتخلص منها ؛ تحقيق الشفافية والقدرة التنافسية وفعالية التكلفة والكفاءة المهنية في نظام شراء القطاع العام.
يلعب مكتب المشتريات العامة النيجيرية (BPP) دورًا مهمًا في ضمان الشفافية والكفاءة والمساءلة في عمليات المشتريات العامة.
لقد رأى المحللون أن التحديات التي تواجهها على الرغم من ذلك ، فإن جهود BPP ضرورية لتحقيق النمو الوطني من خلال الممارسات العادلة والتنافسية. ومع ذلك ، يقولون إن هناك حاجة إلى المزيد من الإصلاحات لمعالجة القضايا النظامية بالكامل.
بذل مكتب المشتريات العامة (BPP) جهودًا كبيرة للحد من الفساد في المشتريات العامة في نيجيريا. تشمل هذه المبادرات كشف النقاب عن خطة جديدة للقضاء على احتيال المشتريات ، ونشر نظام شراء إلكتروني للشفافية ، وإدخال خطة ملكية مفيدة للكشف عن الأنشطة الاحتيالية.
يستمر المكتب في التعاون مع وكالات مكافحة الفساد مثل EFCC و ICPC لتعزيز المساءلة
بالنسبة للمدير العام لـ BPP ، يتحمل المكتب مسؤولية ضمان امتثال جميع الوزارات والإدارات والوكالات (MDAs) لأحكام قانون المشتريات العامة في تنفيذ مبادراتها المختلفة.
“تتحمل BPP تلك المسؤولية التي تمتثل وكالات الحكومة بما في ذلك ما شرعوا في القيام به ، ومتى سيبدأون ، وكيف سيفعلون ذلك ، والوقت الذي سيبدأون فيه ، والوقت الذي سيقومون به وتأثيره على مجتمع. BPP ، لذلك يتحمل مسؤولية تقديم إرشادات السياسة والجداول الزمنية ، فهي توفر الأدوات التي يمكن من خلالها منح العقود. يحتوي على أدوات لضمان اختيار المقاولين ، ولديه أداة لضمان أن تكون التكاليف عادلة بشكل معقول ، كما أنه يتحمل مسؤولية إخبار النيجيريين بأنه تم منح MDA لذلك موافقة على القيام بمشاريع تنموية مختلفة كما صممها قيادة قيادة القيادة الحكومة الحالية تحت قيادة الإدارة الحالية للرئيس بولا تينوبو.
“وهكذا ، BPP هي تلك الأداة ، تلك المحفز ، الذي يمكّن من شأنه أن يمكّن الاقتصاد من التحرك بوتيرة أسرع. ولإحضار إلى واقعنا أولئك الذين يبطئون الأمور. تقع أيضًا على عاتقنا مسؤولية جلب نوع من الانضباط إلى الحكومة أو ضباط المشتريات-أنه لا يمكنك تنفيذ مشاريع وفقًا لسرعتك الخاصة. في محاولة للتنفيذ ، يجب عليك تنفيذ مشاريع بناءً على الجداول الزمنية المحددة التي أصدرتها BPP وستستمر في إصدارها مع تطور الأمور “.
لا شهادة اعتراض
أحد المجالات الشائكة التي تستمر في استنباط رد الفعل من أصحاب المصلحة هي “شهادة عدم الاعتراض” التي يصدرها المكتب للمقاولين. يقول العديد من النيجيريين إن العملية قد تعرضوا للإيذاء ولكن BPP يرى ذلك بشكل مختلف.
يتحدث عن عرض ARISETV هذا اليوم يعيش، قال مدير BPP ، الدكتور أديبويل Adedokun ، إن عدم وجود فهم واضح لما يستلزمه شهادة عدم الاعتراض “.
وفقًا لرئيس BPP ، فإن شهادة عدم الاعتراض تشمل عملية الشراء بأكملها.
قال: “لا حرج في إصدار BPP أشكالًا مختلفة من شهادات عدم الاعتراض. هذا هو واحد من بين 19 وظائف التي يتعهد بها BPP. شهادة عدم الاعتراض هي حقًا واحدة من بين عدة وظائف ، ولماذا هذا؟ إنها أداة نستخدمها للتأكد من أن MDAs ، وكالات حكومية تمر بدورة معينة.
“هناك بعض المشاريع التي تتطلب عدم الاضطرار إلى الإعلان بسبب طبيعة تلك المشتريات. هناك بعض المشاريع بسبب الأمن القومي ، فأنت تمنحهم شراءًا خاصًا. ومع ذلك ، فإن المهم هو أن جميع المشتريات يجب أن تتم بشفافية ، وصراحة ، حيث يتمتع كل نيجيري بفرصة للمشاركة. وأنت تعرف ، ليس في كل مرة يفوز فيها المقاول. أحيانًا تربح ، وأحيانًا تخسر. أهم شيء هو أن هناك عملية ؛ هناك شفافية في ما تفعله.
“وبالطبع ، فإن شهادة عدم الاعتراض تلعب دورها عندما تكون العتبة أعلى من مستوى معين من الحوكمة. لدينا عتبات مختلفة ، بمجرد عدم الإعلان ؛ لا يتعين على BPP أن تعطيك أي اعتراض على تبني طريقة معينة للمشتريات. هذا هو المكان الذي رأينا فيه في الماضي بعض الانتهاكات. ليس من الصحيح تمامًا أن عدم الاعتراض هو ما يبطئ تنفيذ الميزانية. في الواقع ، إذا استخدمنا هذه الأداة بشكل جيد ، فستسهل التنمية الاقتصادية في أمتنا.
عندما يقول الناس أن شهادة عدم الاعتراض التي تكتنفها مشكلة BPP في شكل من أشكال الفساد ، لأننا لا نفهم بوضوح. يبدو الأمر كما لو أنك ستطير إلى المملكة المتحدة ، يجب أن تحصل على تأشيرة حتى عندما تحصل على تأشيرة ، يجب أن يكون لديك تذكرة الرحلة الخاصة بك ، ويجب أن يكون لديك المكان الذي ستقيم فيه ، ويجب أن تذكر الغرض والمدة. هذا ليس اعتراضًا نتحدث عنه ؛ في الداخل ، فإن الشهادة التي نصدرها تخبرك بالقصة الكاملة لمشروع معين.
“على سبيل المثال ، إذا كنت ستقوم ببناء طريق أو مستشفى في موقع معين في نيجيريا عندما تختار تبني طريقة أخرى بخلاف المنافسة المفتوحة ، فيجب أن تُظهر لنا التبرير لماذا لا ترغب في الإعلان. تم التقاطها في عدم الاعتراض الذي أصدرناه. في الدورة التي أعطيت لك طريقة لتبنيها ، نتوقع أن تسير الوكالات إلى أبعد من ذلك ودعوة مقدمي العروض الذين تم اختيارهم أو بطريقة تنافسية مفتوحة ، دعهم يقدمون عروضهم ، وسنفتح العطاءات ، والوكالة هي المسؤولية الوحيدة عن التقييم والخروج مع المقاول الذي استوفى جميع معايير الأهلية ولديه الشروط الخاصة التي ستمكنك من القيام بها. “
قيادة DEVT المستدامة
متحدثًا في اجتماع مع إدارة BPP ، قال المدير العام لمكتب إصلاحات الخدمات العامة (BPSR) ، الدكتور داسوكي العربي ، إن شراء البلاد تعكس مبادئ النزاهة والشفافية والمساءلة التي من شأنها أن تدفع إلى زيادة التنمية المستدامة وكذلك الثقة بين المواطنين.
وقال إن المشتريات العامة لم تكن مجرد أداة للحصول على السلع والخدمات ، ولكن “آلية حيوية لتعزيز التنمية الاقتصادية ، وتعزيز الحكم الرشيد وضمان الاستخدام الحكيم للأموال العامة”.
“إدراك ذلك ، نفذت الحكومة النيجيرية سلسلة من المبادرات الاستراتيجية لتعزيز سلامة وكفاءة عمليات الشراء
“تشمل بعض التدابير التي اتخذتها الحكومة في هذا الصدد ، سن قانون المشتريات العامة (PRA) ، عند إدخال معيار بيانات التعاقد المفتوح (OCDS) ، وتنفيذ أنظمة المشاركة الإلكترونية. إطلاق بوابة الخزانة المفتوحة وإنشاء وحدة الكفاءة. “
والبعض الآخر هو اعتماد اتفاقات إطار ، وإنشاء لجنة الإكمال الفيدرالية وحماية المستهلك (FCCPC ومبادرات مكافحة الفساد من بين آخرين
وأكد أن الإصلاحات تثبت التزام الحكومة ببناء نظام شراء شامل وشفاف وفعال.
ووفقا له ، “على الرغم من التحديات ، فإننا نحقق تقدمًا بثبات في معالجة الضعف وضمان أن عملية الشراء تخدم مصلحة الشعب النيجيري”.
