ونصحت التوصيات صناع السياسات في نيجيريا باعتماد التمويل المختلط، واستخدام رأس المال التحفيزي من المصادر العامة أو الخيرية لزيادة استثمارات القطاع الخاص لجذب رأس المال نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
وهذا هو رأي روبرتو هورنويج، الرئيس المشارك للخدمات المصرفية للشركات والاستثمار في بنك ستاندرد تشارترد، الذي قال إن التمويل المختلط كان بمثابة حافز لتمويل قطاعات حيوية مثل الطاقة المتجددة والبنية التحتية في الأسواق الناشئة.
وأضاف أنه مع حصول منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، بما في ذلك نيجيريا، على أكثر من 40% من صفقات التمويل المختلط العالمية، فإن إمكانات هذا النهج التمويلي لمعالجة فجوة تمويل أهداف التنمية المستدامة أصبحت أكثر وضوحا.
“بالتزامن مع جهود نيجيريا الرامية إلى معالجة التحديات الملحة مثل التخفيف من حدة الفقر وتطوير البنية الأساسية، أصبح التمويل المختلط نموذجاً تستخدمه المؤسسات في البلدان النامية الكبرى لزيادة الاستثمارات في مشاريع الطاقة النظيفة والنقل.
“ويمكن لنيجيريا أن تحذو حذو برنامج جنوب أفريقيا لشراء الطاقة المستقلة من خلال الطاقة المتجددة (REIPPPP)، والذي نجح في جذب الاستثمار الخاص من خلال التخفيف من المخاطر من خلال الضمانات المدعومة من الحكومة وقروض التنمية.”
وأضاف هورنويج: “من خلال المزج بين أدوات الحد من المخاطر العامة ورأس المال الخاص، نجح البرنامج في فتح الاستثمار في الطاقة المتجددة من خلال معالجة مخاوف المستثمرين بشكل مباشر من خلال بيئة سياسية مواتية”.
ومع ذلك، أوضح أن التحدي الرئيسي في اعتماد هذا النموذج هو أنه بينما تسعى نيجيريا إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة، يجب معالجة القضايا المتعلقة بالإطار القانوني والحوكمة والشفافية لضمان عدم ثني المستثمرين من القطاع الخاص عن الاستثمار بسبب المخاطر المحتملة.
“في حين أن التمويل المختلط يمثل فرصة، إلا أن السوق النيجيرية لا تزال مثقلة بالنزاعات البيئية والقانونية، وخاصة في قطاع النفط. على سبيل المثال، تعرضت شركة شل مؤخرًا لدعوى قضائية بقيمة 310 ملايين دولار من قبل المجتمعات المضيفة بسبب بيع أصولها النفطية البرية.
وتقول مجتمعات دلتا النيجر إن هذه الخطوة التي اتخذتها شركة شل تشكل انتهاكاً لأمر قضائي قضى بتعليق بيع الأصول إلى أن يتم حل مشكلة التعويض عن الأضرار البيئية الناجمة عن تسرب النفط. وتسلط هذه القضية الضوء على التوترات المستمرة بين الشركات المتعددة الجنسيات والمجتمعات المحلية بشأن التدهور البيئي، ومن الممكن أن تؤدي مثل هذه النزاعات إلى تقويض ثقة المستثمرين في السوق النيجيرية.
وأضاف “ومن هنا، فمن الواضح أن من الأهمية بمكان أن تعمل الحكومة والشركات على حل مثل هذه النزاعات بشفافية، مع المشاركة المباشرة للمجتمعات المحلية. وسوف يزدهر نموذج التمويل المختلط إذا اعتبرت جميع الأطراف استعادة البيئة أولوية”.
وأكد هورنويج أن التخفيف من المخاطر يتطلب نظامًا ماليًا قويًا يعزز الحوار والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز العناية الواجبة، وإشراك المجتمعات المحلية، وقال إن تعزيز الحوكمة من خلال سن لوائح واضحة هو الخطوة الأولى لإطلاق العنان لإمكانات التمويل المختلط في نيجيريا بشكل كامل.
وأضاف أن “هذه الشفافية في الحوكمة ستضمن الإدارة السليمة للاستثمارات العامة والخاصة”.
وأضاف أن إشراك مختلف أصحاب المصلحة في تطوير المشاريع في المجتمع المحلي سيساعد في مواءمة الأهداف المالية مع خطط التنمية البيئية بحيث تتمكن جميع الأطراف من خلق نتائج مفيدة اجتماعيا بشكل فعال وفي وقت واحد.
“إن الخطوة الأخيرة تتمثل في توفير فرص استثمارية مقاومة للمخاطر من خلال الضمانات والتأمين ضد المخاطر السياسية لتشجيع مشاركة القطاع الخاص في بعض القطاعات عالية المخاطر مثل الطاقة المتجددة.
وأشار إلى أنه “بينما تسعى نيجيريا إلى سد فجوة تمويل أهداف التنمية المستدامة، يتعين عليها تحقيق التوازن بين فرص الاستثمار والمساءلة الشركاتية والمشاركة المجتمعية لإنشاء نظام مالي مستدام وشامل”.
