ينقسم أعضاء الجمعية الوطنية حاليًا حول مشاريع قوانين الإصلاح الضريبي المثيرة للجدل التي قدمتها إدارة الرئيس بولا تينوبو.
في 3 سبتمبر، أحال الرئيس تينوبو أربعة مشاريع قوانين للإصلاح الضريبي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها.
وتستند الإصلاحات المقترحة إلى توصيات اللجنة الرئاسية للإصلاحات المالية والضريبية، برئاسة تايو أويديل، والتي تهدف إلى مراجعة قوانين الضرائب الحالية.
وتشمل مشاريع القوانين الأربعة مشروع قانون الضرائب في نيجيريا 2024، الذي يسعى إلى توفير إطار مالي شامل للضرائب في البلاد، ومشروع قانون إدارة الضرائب، المصمم لخلق إطار قانوني واضح لجميع الضرائب والحد من النزاعات.
يقترح مشروع قانون إنشاء دائرة الإيرادات النيجيرية إلغاء قانون دائرة الإيرادات الداخلية الفيدرالي وإنشاء دائرة الإيرادات النيجيرية.
يهدف مشروع قانون إنشاء مجلس الإيرادات المشترك إلى إنشاء محكمة ضريبية وأمين مظالم ضريبية.
ومن الأمور المركزية في هذه المناقشة التحول المقترح إلى نموذج قائم على الاشتقاق لتوزيع ضريبة القيمة المضافة. ومن شأن هذا النموذج أن يخصص الإيرادات الضريبية للولايات استنادا إلى مكان استهلاك السلع والخدمات، وليس المكان الذي يقع فيه مقر الشركات. وقد قوبل الاقتراح بمقاومة كبيرة.
رفض حكام الشمال والحكام التقليديون التسعة عشر مشاريع القوانين، مشيرين إلى مخاوف من أن نموذج توزيع ضريبة القيمة المضافة على أساس الاشتقاق لا يتوافق مع مصالح الولايات الشمالية والكيانات دون الوطنية الأخرى.
وأوضح منتدى حكام الشمال أن مشاريع القوانين ستضر بالوضع الاقتصادي للمنطقة.
ومما زاد من الجدل أن المجلس الاقتصادي الوطني، بقيادة نائب الرئيس كاشيم شيتيما، أوصى بسحب مشاريع القوانين للسماح بإجراء مشاورات أوسع وبناء الإجماع.
على الرغم من أن مشاريع القوانين لم يتم تقديمها بعد للقراءة الثانية حيث سيتم مناقشة مبادئها، إلا أن المشرعين أعربوا عن آراء مختلفة.
وقد عارض السيناتور علي ندومي (حزب المؤتمر الشعبي العام، ولاية بورنو الجنوبية) مؤخرًا مشاريع القوانين علنًا في مقابلة تلفزيونية وتعهد بحشد المشرعين الشماليين الآخرين لمقاومة تمريرها.
وفي حديثه مع Sunday PUNCH، اعترض السيناتور أوغوشي أوناوو من منطقة ناساراوا الجنوبية بمجلس الشيوخ على مشاريع القوانين، قائلاً إنه من الظلم أن تستمر الحكومة في فرض الضرائب على النيجيريين الذين يعانون من صعوبات اقتصادية.
لقد وبخ الإدارة التي يقودها تينوبو لعدم حساسيتها لمحنة النيجيريين، وأصر على أن الإصلاحات الضريبية من شأنها أن تؤدي إلى تفاقم الصعوبات في البلاد.
ودعا أوناوو تينوبو إلى الاستجابة لنصيحة اللجنة الوطنية للانتخابات وإما سحب مشاريع القوانين أو إعادة صياغتها للحصول على توصيات النيجيريين.
“أعتقد أن توقيت مشاريع القوانين ليس مناسبًا بسبب الصعوبات الاقتصادية التي يعاني منها جميع المواطنين النيجيريين. ويهدف مشروع القانون فقط إلى فرض المزيد من الصعوبات على النيجيريين. بشكل عام، في جميع أنحاء العالم، عندما يتم فرض الضرائب على الاقتصاد، فإن المستهلكين هم الذين يتحملون العبء الأكبر.
“إن الضرائب بشكل عام أمر جيد إذا كانت الحكومة تستجيب بما فيه الكفاية لتطلعات الناس. لا فائدة من دفع الضرائب عندما تكون الطرق سيئة، ولا توجد مرافق اجتماعية أساسية، وإذا لم تكن الحكومة مستجيبة بما يكفي لتوفير تلك الأشياء التي من المفترض أن أستمتع بها والتي أدفع الضرائب عليها، فأنا أعتقد أنه من الظلم أن تفرض الحكومة ضرائب على الناس من اليسار واليمين والوسط.
“كل نيجيري يدفع الآن ضرائب متعددة على أشياء كثيرة، إذا كان من الممكن تبسيط هذه الضرائب المتعددة وجعلها في متناول النيجيريين ليعيشوا حياة مريحة، لا أعتقد أن الضرائب فكرة سيئة، ولكن عندما تقوم الحكومة بجمع الضرائب و الناس لا يرون تأثير الضريبة، لذا أعتقد أنها بحاجة إلى إعادة التفكير”. قال المشرع.
وقال عضو بمجلس الشيوخ من منطقة الشمال الأوسط، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، إن مشاريع القوانين لا تزال قيد النظر، لكنه أكد أن النيجيريين سيكون لهم رأي في نتائجها.
وقال النائب “سوف نحقق العدالة في مشاريع القوانين؛ سنسمح للنيجيريين بأن يكون لهم رأي وأن يشاركوا في العملية، وأن يكون التفكير الحقيقي لناخبينا هو الذي سيسود”.
ومع ذلك، نفى المشرعون من الجنوب الغربي المخاوف بشأن احتمال تهميش أي منطقة في تنفيذ نظام ضريبي جديد.
دفاعًا عن مشاريع القوانين، قال باباجيمي بنسون، عضو مجلس النواب عن دائرة إيكورودو الفيدرالية بولاية لاغوس، إن إعادة تنظيم استراتيجيات إدارة الضرائب أصبح أمرًا ضروريًا لأن النماذج القديمة لم تسفر عن الكثير في السنوات الأخيرة.
وقال إن مشاريع القوانين تعكس نهجا عمليا من جانب حكومة تينوبو لمعالجة التحديات الطويلة الأمد في إدارة الضرائب.
ووفقا له، ليس كل المحافظين يعارضون مشاريع القوانين، مضيفا أن البعض طلب فقط توضيحات في مقترحات الرئيس.
وتعهد باستعداد الغرفة الخضراء للتدقيق الدقيق في مشاريع القوانين قبل إقرارها.
“تم تصميم هذا الإصلاح لتحويل نظامنا الضريبي، وتوفير إعفاءات للشركات والأفراد الأكثر ضعفا، والقضاء على عبء الضرائب المتعددة، وتعزيز التعبئة والإدارة الفعالة لإيرادات البلاد.
“فيما يتعلق بسياسة الاشتقاق، التي تنص على إعادة جزء من الإيرادات المتولدة داخل الدولة إلى تلك الدولة، أعتقد أنه لن تتضرر أي ولاية. تأتي تدفقات الإيرادات الكبيرة من ولايات مختلفة عبر الاتحاد، بما في ذلك كانو وكادونا وريفرز ولاغوس.
“لضمان العدالة، يمكن استخدام نسبة الخمسة في المائة المقترحة التي خصصتها الحكومة الفيدرالية كتحويل معادلة لمنع أي ولاية من الحصول على إيرادات أقل مما ستحصل عليه بموجب صيغة التوزيع الحالية”قال بينسون.
وفي مساهمته، قال المشرع الفيدرالي من ولاية أوسون، أولوول أوكي، إن الخلافات التي تلي مشاريع القوانين لم تكن غير متوقعة، مضيفًا أن الجمعية الوطنية ستؤدي دورها وتخضعها للمدخلات العامة.
وذكّر المعارضين لمشاريع القوانين بعدم نسيان ذلك “عادةً ما تنبع الفواتير/القوانين الضريبية من التصميم الضريبي الذي يعتمد على خصوصيات المجتمع والعديد من العوامل الأخرى.”
“الفاتورة مثل الذهب الخام في ورشة الصياغة. ولا بد أن تكون آراء الولاة ومواقفهم مبنية ربما على مواقف مدروسة.
“سوف نجتمع جميعًا في جلسة الاستماع العامة وفي اللجنة الجامعة فيما يتعلق بالتصويت ولحسن الحظ، هذا هو مجال تخصصي”. قال.
عندما تواصلت Sunday Punch مع أويديل وسألته عما إذا كانت هناك خطط لإشراك النيجيريين وحكام الولايات بشأن مشاريع القوانين، قال: “نعم، نحن نخطط لمزيد من الارتباطات وبعضها مستمر.”
وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يهيمن النقاش حول مشاريع القوانين على الإجراءات في مجلسي الجمعية الوطنية عندما تستأنف عملها من إجازتها الرقابية التي تستمر أسبوعًا واحدًا في 19 نوفمبر.
