دعا مشروع الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والمساءلة (SERAP) رئيس مجلس الشيوخ، جودسويل أكبابيو، ورئيس مجلس النواب، تاج الدين عباس، إلى الكشف فورًا عن التكاليف الشهرية الجارية، والتي تصل إلى ملايين النيرة، والتي يتم دفعها لأعضاء الجمعية الوطنية.
ويطالب برنامج SERAP أيضًا بتقديم حسابات مفصلة حول كيفية إنفاق هذه الأموال.
بالإضافة إلى ذلك، حثت منظمة سيراب قيادة الجمعية الوطنية على وقف الممارسة المزعومة المتمثلة في تحديد رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف التشغيل من جانب واحد، وهو ما يتعارض مع الدستور النيجيري لعام 1999 (كما تم تعديله) والالتزامات الدولية للبلاد.
وأكدت المنظمة أيضًا على ضرورة إنهاء ممارسة إيداع تكاليف التشغيل مباشرة في الحسابات الشخصية للمشرعين.
وتدعو منظمة سيراب إلى الإبلاغ عن أي سوء استخدام أو سوء إدارة مزعوم لهذه الأموال إلى وكالات مكافحة الفساد ذات الصلة للتحقيق الشامل والملاحقة القضائية، حيث توجد أدلة قابلة للتطبيق.
وطالبت منظمة سيراب أيضًا بالكشف الفوري عن إجمالي تكاليف التشغيل المدفوعة للمشرعين حتى الآن وطلبت إعادة أي أموال عامة تم اختلاسها أو إساءة استخدامها.
أخبار نايجا وذكرت التقارير أن طلب المساءلة جاء بعد الكشف عن أن السناتور عبد الرحمن كاوو سوميلا، الذي يمثل منطقة كانو الجنوبية في ولاية كانو في الجمعية الوطنية، أن أعضاء مجلس الشيوخ يحصلون على 21 مليون نيرة شهريًا لكل منهم كمخصصات وتكاليف تشغيل.
في رسالة مؤرخة 17 أغسطس/آب 2024، وموقعة من قبل نائب مدير منظمة سيراب، كولاولي أولوواداري، أعربت المنظمة عن قلقها إزاء الممارسة الحالية المتمثلة في قيام المشرعين بتحديد رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف التشغيل الخاصة بهم.
سلطت منظمة سيراب الضوء على الافتقار إلى الشفافية في إنفاق ملايين النيرة المخصصة لهذه التكاليف الجارية.
وأكدت منظمة سيراب أن القسم الدستوري الذي يؤديه المشرعون يلزمهم بضمان الشفافية والمساءلة بشأن المبالغ الدقيقة للرواتب والمخصصات وتكاليف التشغيل التي يتلقونها.
وجاء في الرسالة جزئيا:إن أحكام الفقرة (ن)، القسم 32 (د) من الجدول الثالث للدستور النيجيري تجعل من غير القانوني بوضوح أن تحدد الجمعية الوطنية رواتبها ومخصصاتها وتكاليف تشغيلها.
“إن الادعاءات القائلة بأن أعضاء الجمعية الوطنية يحددون رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف تشغيلهم بأنفسهم تتعارض تمامًا مع القسم الدستوري وهدف واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد التي تعد نيجيريا طرفًا فيها.
“سنكون ممتنين إذا تم اتخاذ التدابير الموصى بها في غضون سبعة أيام من استلام و/أو نشر هذه الرسالة. وإذا لم نتلق ردًا منك بحلول ذلك الوقت، فسوف تتخذ SERAP جميع الإجراءات القانونية المناسبة لإجبارك وأعضاء آخرين في الجمعية الوطنية على الامتثال لطلبنا من أجل المصلحة العامة.
“إن المحاسبة وإعادة أي تكاليف تشغيلية تم جمعها من قبل أعضاء الجمعية الوطنية والتي أساءوا استخدامها أو إدارتها من شأنها أن تبني الثقة في المؤسسات الديمقراطية وتعزز سيادة القانون.
“إن المحاسبة وإعادة أي تكاليف تشغيل تم جمعها باستخدام أو إدارة خاطئة من شأنه أن يعزز أيضًا قدرة المشرعين على أداء مسؤولياتهم الدستورية والقانونية بفعالية وكفاءة.
“إن الالتزامات القانونية الدولية للبلاد، وخاصة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، تفرض التزاماً قانونياً على الموظفين العموميين بما في ذلك المشرعين بأداء واجبهم العام بصدق وإخلاص.
“وتتطلب الاتفاقية، على وجه التحديد في الفقرة 1 من المادة 8، من الأعضاء تعزيز النزاهة والصدق والمسؤولية في إدارة الموارد العامة.
“يحق للنيجيريين أن يراقبوا كيف ينفق المشرعون أموالهم الضريبية وثروات الكومنولث. كما يحق للنيجيريين أن يلتزم المسؤولون العموميون، بما في ذلك المشرعون، بالأداء الصادق والمخلص.
“إن الاتهامات الموجهة إلى أعضاء البرلمان تشير بوضوح إلى استغلالهم للمناصب العامة التي تولوها. ومن شأن إنهاء الممارسة التي يرتكبها أعضاء البرلمان بتحديد رواتبهم وبدلاتهم وتكاليف تشغيلهم أن يحسن ثقة الجمهور في نزاهة الجمعية الوطنية ونزاهتها.
“سيُظهر ذلك أن مجلس الشيوخ ومجلس النواب تحت قيادتك يمكنهما التركيز على خدمة المصلحة العامة للشعب النيجيري بدلاً من الاهتمام بمصالحهما الشخصية.
“يتطلب القسم الدستوري من المسؤولين العموميين، بما في ذلك المشرعين، الامتناع عن جميع الأعمال غير اللائقة، مثل تحديد رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف التشغيل، والتي تتعارض مع الثقة العامة.
“إن الجمعية الوطنية تتحمل مسؤولية دستورية تتمثل في مكافحة التجاوزات في إنفاقها الخاص إذا كانت تريد أن تمارس وظائفها الرقابية بشكل فعال ومحاسبة الحكومة.
“إن قيام أعضاء الجمعية الوطنية بتحديد رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف تشغيلهم بأنفسهم يعد مهزلة وانتهاكًا أساسيًا لواجباتهم الائتمانية.
“ومن خلال ممارسة قيادة قوية وفعالة في هذه المسألة، يمكن للجمعية الوطنية أن تظهر للنيجيريين أن الهيئة التشريعية هي هيئة رقابية مناسبة وخاضعة للمساءلة تمثل المصلحة العامة وتحميها، وهي قادرة على محاسبة نفسها في إدارة الموارد العامة.
“تنص المادة 713 من اللوائح المالية للحكومة الفيدرالية على ما يلي: “لا يجوز بأي حال من الأحوال دفع أموال شخصية إلى حساب مصرفي حكومي، ولا يجوز دفع أي أموال عامة إلى حساب مصرفي خاص”.
“في الجدول السابع للدستور النيجيري، يلتزم أعضاء المجلس التشريعي بالسعي إلى “الحفاظ على الأهداف الأساسية والمبادئ التوجيهية لسياسة الدولة الواردة في الدستور”، [and to] أداء وظائفهم بأمانة وإخلاص، والعمل دائمًا لصالح رفاهية وازدهار نيجيريا.
“كما يلتزم المشرعون بـ “”الحفاظ على دستور نيجيريا وحمايته والدفاع عنه؛ والالتزام بقواعد السلوك الواردة في الجدول الخامس من الدستور””.”
“إن عبارة “الوظيفة العامة” تعني الأنشطة التي تخدم المصلحة العامة، وليس ضدها. والتقارير التي تفيد بأن المشرعين يحددون رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف التشغيل بأنفسهم تشكل مصلحة شخصية أو صفقة شخصية. كما أنها تضر بالمصلحة العامة.
“تلاحظ منظمة سيراب أن المادة 15(5) من الدستور النيجيري تلزم المؤسسات العامة بإلغاء جميع الممارسات الفاسدة وإساءة استخدام السلطة. كما تنص المادة 16(2) من الدستور النيجيري على أن “الموارد المادية للأمة يتم تسخيرها وتوزيعها بأفضل ما يمكن لخدمة الصالح العام”.
“وفقا لمعلوماتنا، يقوم أعضاء الجمعية الوطنية حاليا بتحديد رواتبهم ومخصصاتهم وتكاليف التشغيل الخاصة بهم. ويقال إن تكاليف التشغيل تُدفع مباشرة إلى الحسابات الشخصية للأعضاء.
“كشف السيناتور كاوو سوميلا، ممثل منطقة كانو الجنوبية، مؤخرًا في مقابلة مع بي بي سي هاوسا أن كل عضو في مجلس الشيوخ النيجيري يكسب ما لا يقل عن 21 مليون نيرة نيجيرية شهريًا في تكاليف التشغيل والرواتب والمخصصات.
“يقال إن السيد سوميلا قال: “راتبي الشهري أقل من مليون نيرة. وبعد الاستقطاعات، ينخفض الرقم إلى ما يزيد قليلاً على 600 ألف نيرة. ونظراً للزيادة التي تم تنفيذها، يحصل كل عضو في مجلس الشيوخ على 21 مليون نيرة شهرياً كتكاليف تشغيل”.
“وفقًا للتقارير، زعم الرئيس السابق أولوسيجون أوباسانجو مؤخرًا أن المشرعين يحددون رواتبهم ومخصصاتهم بأنفسهم، على عكس توصية لجنة تخصيص الإيرادات المالية وتعبئة الإيرادات (RMAFC)“.”
