القضايا التي تكمن وراء ارتفاع أسعار البنزين الوشيك
في يوم الأحد الموافق الأول من سبتمبر 2024، أعدت شركة البترول الوطنية النيجيرية المحدودة (NNPC) النيجيريين لليالي بلا نوم بعد إصدار بيان مقتضب يعترف بالقيود المالية، ونتيجة لذلك، لا يمكنها ضمان إمدادات الوقود المستدامة في جميع أنحاء البلاد.
وأرسل البيان الذي أصدرته شركة النفط النيجيرية الوطنية المحدودة، والذي وقعه رئيس الاتصالات المؤسسية بها، أولوفيمي سونيي، إشارة سريعة مفادها أن الشركة النفطية المملوكة للحكومة النيجيرية تخطط لرفع سعر البنزين في المحطات مرة أخرى.
وجاء في البيان جزئيًا: “أقرت شركة البترول النيجيرية المحدودة بالتقارير الأخيرة التي نشرتها الصحف الوطنية بشأن الديون الكبيرة التي تتحملها الشركة لموردي البنزين. وقد فرض هذا الضغط المالي ضغوطًا كبيرة على الشركة ويشكل تهديدًا لاستدامة إمدادات الوقود”.
ونتيجة للضائقة المالية، أعلنت شركة النفط النيجيرية الوطنية، التي كانت حتى الآن المستورد الرئيسي للوقود في البلاد، أنها ستعود إلى الاضطلاع بدورها كمورد الملاذ الأخير، مستشهدة بقانون صناعة البترول. وتماشيا مع هذا، أشارت الشركة إلى أنها تفضل “التعاون مع الهيئات الحكومية ذات الصلة وأصحاب المصلحة الآخرين للحفاظ على إمدادات ثابتة من المنتجات البترولية على مستوى البلاد”.
ما هو المضمون؟ يشير البيان الصادر عن شركة البترول الوطنية إلى أن الشركة تضغط من أجل تحمل مسؤولية توفير المنتج البترولي للمسوقين المستقلين.
تجدر الإشارة إلى أن شركة النفط النيجيرية الوطنية بالتعاون مع شركات النفط العالمية تصدر النفط الخام النيجيري إلى الدول الأجنبية لتكريره. ثم يتم استيراد المنتجات المكررة، وخاصة البنزين الممتاز (PMS)، والمعروف أيضًا باسم الوقود أو البنزين، وزيت الغاز للسيارات (AGO)، والمعروف شعبيًا باسم الديزل، إلى البلاد من قبل نفس شركة النفط النيجيرية الوطنية كمستورد رئيسي، وعدد من المسوقين المستقلين للنفط.
تذكر أن الرئيس بولا تينوبو أعلن عن إلغاء مدفوعات الدعم من شركة PMS خلال خطاب تنصيبه في 29 مايو 2023. وقد تم منذ ذلك الحين إلغاء مدفوعات الدعم من AGO. أوضح المدير المالي لشركة NNPC Limited، الحاج عمر أجيا مؤخرًا موقف الرئيس تينوبو عندما قال “لم يتلق أي مسوق أي أموال من الشركة على شكل دعم”. إذا تم فهم شركة NNPC جيدًا، فإن صفقة دعم الوقود تعمل الآن بين الحكومة الفيدرالية وشركة NNPC Limited.
ومع ذلك، أشارت مؤسسة البترول النيجيرية في بياناتها المالية المدققة للسنة المنتهية في 31 ديسمبر 2023 إلى أن تكلفة استيراد المواد الخام عادة ما تكون أعلى بكثير من السعر المنظم وأن العبء لأسباب تتعلق بأمن الطاقة، وجميع التكاليف المرتبطة بها، يقع على عاتق الحكومة الفيدرالية. يُعرف الفرق بين تكلفة الهبوط الفعلية للمنتج والسعر المنظم باسم نقص الاسترداد أو العجز أو دعم الوقود، وهي صفقة الآن بين الحكومة الفيدرالية ومؤسسة البترول النيجيرية.
وفي الوقت نفسه، أصدرت الإدارة تعليمات لشركة النفط النيجيرية الوطنية للنفط بعدم بيع البنزين بسعر أعلى من سعر محدد منظم. وبما أن بعض المسوقين المستقلين للنفط يستوردون الوقود إلى البلاد، فكيف يمكنهم بيع البنزين بالسعر المنظم؟ لقد علمنا أن تكلفة وصول البنزين إلى السوق حتى يوليو/تموز تبلغ نحو 1150 نيرة نيجيرية للتر، بينما يبلغ السعر الرسمي للبنزين نحو 650 نيرة نيجيرية للتر. لذا، إذا كانت الحكومة تدفع لشركة النفط النيجيرية الوطنية العجز عن السعر المنظم للبنزين، فمن الذي يدفع العجز للمسوقين المستقلين؟
ورغم ذلك، كشفت شركة النفط النيجيرية الوطنية المحدودة في بياناتها المالية المدققة لعام 2023 أن الحكومة النيجيرية لم تدفع بعد مبلغ 4.8 تريليون نيرة، وأن الحكومة دفعت فقط مبلغ 649.4 مليار نيرة، مما يعني أن الحكومة الفيدرالية مدينة لشركة النفط النيجيرية الوطنية بالعجز، ناهيك عن المسوقين الذين يتلقون تعويضات عن نقص الاسترداد.
كشفت البيانات المالية المدققة التي أصدرتها شركة NNPC Limited عن أن إجمالي نفقات استرداد الطاقة وأمن الطاقة بلغ 3 تريليون نيرة للسنة المنتهية في 31 ديسمبر 2023. وفي الوقت نفسه، أظهرت توقعات شركة NNPC Limited أن إجمالي نفقات استرداد الطاقة التراكمية من أغسطس 2023 سيصل إلى 6.884 تريليون نيرة بحلول ديسمبر 2024.
إذن، إلى أين نتجه من هنا؟ إن شركة البترول النيجيرية هي المستورد الرئيسي للوقود. وقد وجهت الحكومة الفيدرالية شركة البترول النيجيرية بعدم بيع الوقود بما يتجاوز السعر المنظم، مع تحمل الحكومة الفيدرالية لتكاليف العجز أو عدم التعافي. ولا تتلقى شركة البترول النيجيرية أي مدفوعات من الحكومة الفيدرالية عن العجز؛ ولا يتلقى المسوقون المستقلون أي مدفوعات أيضاً. وهناك عدد من شركات النفط الأخرى تستورد الوقود، ولكن الحكومة الفيدرالية لا تدفع لها العجز، بل تدفع لها شركة البترول النيجيرية. وأكدت الحكومة الفيدرالية أنه لم يتم دفع أي دعم للوقود لأي مسوق لفترة طويلة للغاية. وعلى هذا، فليس هناك تبادل للأموال مع أي مسوق باسم الدعم، إذا كان علينا أن نأخذ شركة البترول النيجيرية والحكومة الفيدرالية على محمل الجد.
يتعين على المسوقين المستقلين بعد ذلك بيع الوقود وفقًا لما تحدده قوى السوق وليس وفقًا لأي تعليمات صادرة عن الحكومة الفيدرالية. وتتمثل قوى السوق في تكلفة هبوط البنزين والتكاليف التشغيلية الأخرى المرتبطة بتوصيل البنزين إلى المستخدمين النهائيين.
وإذا أخذنا في الاعتبار البيان الأخير لشركة البترول النيجيرية الوطنية، فإذا لم تتمكن شركة تسويق النفط الكبرى من ضمان إمدادات الوقود المستدامة في جميع أنحاء البلاد، فإن هذا يترك عبء إمدادات الوقود للمسوقين المستقلين، وهو ما قال كثيرون إنه سيؤدي إلى تفاقم أزمة الوقود السائدة. ونتيجة لهذا، سيكون هناك ارتفاع فلكي في سعر الوقود في المحطات. وإذا أجريت عملية حسابية، فقد يرتفع سعر البنزين في المحطات إلى 2000 نيرة نيجيرية للتر. وفي المجمل، من المتوقع أن يزداد شح الوقود السائد في نيجيريا سوءًا، ما لم تتدخل الحكومة الفيدرالية في اللحظة الأخيرة.
لقد رفضت طوابير الوقود المتراكمة الاستسلام لأي تدخل، وخاصة في ولاية لاغوس وفي أبوجا، إقليم العاصمة الفيدرالية، حيث ألقت شركة البترول النيجيرية في وقت ما اللوم على موسم الأمطار في الطوابير. وبما أننا لا نستطيع أن نلوم وزير البترول على المشاكل في القطاع، فإننا نتحمل مسؤولية الكوارث الطبيعية. ولكن لم يعد هناك كارثة طبيعية يمكن لشركة البترول النيجيرية أن تلومها.
!إلى أين نذهب من هنا؟